Më 16 dhjetor, Bordi i Burimeve Ajrore të Kalifornisë miratoi rregulloren e shtetit për kufirin dhe tregtinë sipas ligjit të shtetit për reduktimin e gazit serrë, AB32. Rregullorja për kufirin dhe tregtinë, së bashku me disa masa plotësuese, do të nxisë zhvillimin e vendeve të gjelbra dhe do ta vendosë shtetin në rrugën e duhur drejt një të ardhmeje të energjisë së pastër, parashikon CARB.
"Ky program është themeli i politikës sonë klimatike dhe do të përshpejtojë përparimin e Kalifornisë drejt një ekonomie të energjisë së pastër," thotë kryetarja e CARB, Mary Nichols. “Ai shpërblen efikasitetin dhe u ofron kompanive fleksibilitetin më të madh për të gjetur zgjidhje inovative që nxisin vende pune të gjelbra, pastrojnë mjedisin tonë, rrisin sigurinë tonë energjetike dhe sigurojnë që Kalifornia të jetë e gatshme të konkurrojë në tregun global në lulëzim për energji të pastër dhe të rinovueshme.”
Rregullorja vendos një kufi mbarëkombëtar për emetimet nga burimet që shteti thotë se janë përgjegjës për 80 për qind të emetimeve të gazeve serrë të Kalifornisë dhe vendos një sinjal çmimi të nevojshëm për të nxitur investime afatgjata në karburante më të pastra dhe përdorim më efikas të energjisë. Programi është krijuar për t'u ofruar subjekteve të mbuluara fleksibilitetin për të kërkuar dhe zbatuar opsionet me kosto më të ulët për të reduktuar emetimet.
CARB pretendon se programi cap-and-trade i ofron Kalifornisë mundësinë për të plotësuar kërkesën në rritje globale për projektet, patentat dhe produktet e nevojshme për t'u larguar nga lëndët djegëse fosile dhe për burime më të pastra të energjisë. Rregullorja CARB do të mbulojë 360 biznese që përfaqësojnë 600 objekte dhe ndahet në dy faza të gjera: një fazë fillestare që fillon në 2012 që do të përfshijë të gjitha burimet kryesore industriale së bashku me shërbimet komunale; dhe, një fazë e dytë që fillon në vitin 2015 dhe sjell distributorë të karburanteve të transportit, gazit natyror dhe lëndëve djegëse të tjera.
Kompanive nuk u jepet një kufi specifik për emetimet e tyre të gazeve serrë, por duhet të ofrojnë një numër të mjaftueshëm lejimesh (secila që mbulon ekuivalentin e një ton dioksid karboni) për të mbuluar emetimet e tyre vjetore. Çdo vit, numri i përgjithshëm i lejimeve të lëshuara në shtet bie, duke kërkuar që kompanitë të gjejnë qasjet më ekonomike dhe më efikase për reduktimin e emetimeve të tyre. Deri në fund të programit në vitin 2020 do të ketë një reduktim prej 15 për qind të emetimeve të gazeve serrë në krahasim me sot, pretendon CARB, duke arritur të njëjtin nivel emetimesh si shteti në vitin 1990, siç kërkohet sipas AB 32.
Për të siguruar një tranzicion gradual, CARB do të ofrojë atë që e quan si "ndihma të konsiderueshme falas" për të gjitha burimet industriale gjatë periudhës fillestare. Kompanitë që kanë nevojë për lejime shtesë për të mbuluar emetimet e tyre mund t'i blejnë ato në ankande të rregullta tremujore që do të kryejë CARB, ose t'i blejnë ato në treg. Ndërmarrjeve elektrike do t'u jepen gjithashtu lejime dhe atyre do t'u kërkohet t'i shesin ato shtesa dhe t'i përkushtojnë të ardhurat e krijuara për përfitimin e paguesve të tyre të tarifave dhe për të ndihmuar në arritjen e qëllimeve AB 32.
Tetë përqind e emetimeve të një kompanie mund të mbulohen duke përdorur kredite nga projektet e kompensimit të shkallës së përputhshmërisë, duke promovuar zhvillimin e projekteve të dobishme mjedisore në sektorët e pylltarisë dhe bujqësisë, thotë CARB. Të përfshira në rregullore janë katër protokolle ose sisteme rregullash, që mbulojnë rregullat e kontabilitetit të karbonit për kreditë e kompensuara në menaxhimin e pyjeve, pylltarinë urbane, tretësit e metanit të qumështit dhe shkatërrimin e bankave ekzistuese të substancave që shkatërrojnë ozonin në SHBA (kryesisht në formën e ftohësve në pajisjet e vjetra ftohëse dhe klimatizuese).
Ekzistojnë gjithashtu dispozita për zhvillimin e programeve ndërkombëtare të kompensimit që mund të përfshijnë ruajtjen e pyjeve ndërkombëtare, thotë CARB. Një memorandum mirëkuptimi është nënshkruar tashmë me Chiapas, Meksikë dhe Acre, Brazil për të krijuar këto programe kompensimi. Rregullorja është krijuar në mënyrë që Kalifornia të mund të lidhet me programe në shtete ose provinca të tjera në kuadër të Iniciativës për Klimën Perëndimore, duke përfshirë New Mexico, British Columbia, Ontario dhe Quebec.
Rregullorja ka qenë në zhvillim për dy vitet e fundit që nga miratimi i Planit të Scopes në 2008. Stafi i CARB mbajti 40 seminare publike për çdo aspekt të hartimit të programit cap-and-trade dhe qindra takime me palët e interesuara. Stafi i CARB përdori gjithashtu analizën e një komiteti me shirit blu të këshilltarëve ekonomikë, konsultimin me institucionet që specializohen në çështjet e klimës dhe këshillat nga ekspertët me përvojë nga programe të tjera "cap-and-trade" diku tjetër në botë, thotë ai.