16. decembrī Kalifornijas Gaisa resursu padome apstiprināja štata ierobežojumu un tirdzniecības regulējumu saskaņā ar štata siltumnīcefekta gāzu samazināšanas likumu AB32. CARB prognozē, ka ierobežošanas un tirdzniecības regulējums kopā ar vairākiem papildu pasākumiem veicinās zaļo darbavietu attīstību un virzīs valsti uz tīras enerģijas nākotni.
"Šī programma ir mūsu klimata politikas stūrakmens, un tā paātrinās Kalifornijas virzību uz tīras enerģijas ekonomiku," saka CARB priekšsēdētāja Mērija Nikolsa. "Tas atalgo efektivitāti un nodrošina uzņēmumiem vislielāko elastību, lai atrastu novatoriskus risinājumus, kas veicina videi draudzīgas darbavietas, attīra mūsu vidi, palielina mūsu energoapgādes drošību un nodrošina, ka Kalifornija ir gatava konkurēt plaukstošajā globālajā tīras un atjaunojamās enerģijas tirgū."
Regula nosaka štata ierobežojumu emisijām no avotiem, kas, pēc štata domām, ir atbildīgi par 80 procentiem no Kalifornijas siltumnīcefekta gāzu emisijām, un nosaka cenu signālu, kas nepieciešams, lai veicinātu ilgtermiņa ieguldījumus tīrākā kurināmā un efektīvākā enerģijas izmantošanā. Programma ir izstrādāta, lai nodrošinātu aptvertajām vienībām elastību, lai meklētu un īstenotu zemākās izmaksas emisiju samazināšanas iespējas.
CARB apgalvo, ka ierobežošanas un tirdzniecības programma sniedz Kalifornijai iespēju apmierināt pieaugošo globālo pieprasījumu pēc projektiem, patentiem un produktiem, kas nepieciešami, lai pārietu no fosilā kurināmā un tīrākiem enerģijas avotiem. CARB regula attieksies uz 360 uzņēmumiem, kas pārstāv 600 iekārtas, un tā ir sadalīta divās plašās fāzēs: sākotnējā fāze, kas sākas 2012. gadā un ietvers visus galvenos rūpniecības avotus, kā arī komunālos pakalpojumus; un otrā fāze, kas sākas 2015. gadā un apvieno transporta degvielas, dabasgāzes un citu degvielu izplatītājus.
Uzņēmumiem nav noteikts īpašs siltumnīcefekta gāzu emisiju ierobežojums, bet tiem ir jāpiegādā pietiekams skaits kvotu (katra ir vienas tonnas oglekļa dioksīda ekvivalents), lai segtu to ikgadējās emisijas. Ar katru gadu samazinās kopējais valstī izsniegto kvotu skaits, liekot uzņēmumiem rast ekonomiski izdevīgākos un efektīvākos paņēmienus emisiju samazināšanai. CARB apgalvo, ka līdz programmas beigām 2020. gadā siltumnīcefekta gāzu emisijas samazināsies par 15 procentiem, salīdzinot ar šodienu, sasniedzot tādu pašu emisiju līmeni, kāds bija 1990. gadā, kā noteikts AB 32.
Lai nodrošinātu pakāpenisku pāreju, CARB sākotnējā periodā visiem rūpnieciskajiem avotiem nodrošinās to, ko tā dēvē par “nozīmīgām bezmaksas kvotām”. Uzņēmumi, kuriem ir vajadzīgas papildu kvotas, lai segtu emisijas, var tās iegādāties regulārās ceturkšņa izsolēs, ko rīkos CARB, vai iegādāties tās tirgū. Elektrības uzņēmumiem tiks piešķirtas arī kvotas, un tām būs jāpārdod šīs kvotas un jāvelta gūtie ieņēmumi savu tarifu maksātāju labā un jāpalīdz sasniegt AB 32 mērķus.
Astoņus procentus no uzņēmuma emisijām var segt, izmantojot kredītus no atbilstības līmeņa kompensācijas projektiem, veicinot labvēlīgu vides projektu attīstību mežsaimniecības un lauksaimniecības nozarēs, saka CARB. Noteikumos ir iekļauti četri protokoli vai noteikumu sistēmas, kas aptver oglekļa uzskaites noteikumus kompensācijas kredītiem mežsaimniecības pārvaldībā, pilsētu mežsaimniecībā, piena metāna bioreaktoros un esošo ozona slāni noārdošo vielu banku iznīcināšanai ASV (galvenokārt aukstumaģentu veidā vecākās dzesēšanas un gaisa kondicionēšanas iekārtās).
Ir arī noteikumi, lai izstrādātu starptautiskas kompensācijas programmas, kas varētu ietvert starptautisko mežu saglabāšanu, saka CARB. Jau ir parakstīts saprašanās memorands ar Čiapasu, Meksiku un Akru, Brazīlijā, lai izveidotu šīs kompensācijas programmas. Regula ir izstrādāta tā, lai Kalifornija varētu izveidot savienojumu ar programmām citos štatos vai provincēs Rietumu klimata iniciatīvas ietvaros, tostarp Ņūmeksikā, Britu Kolumbijā, Ontario un Kvebekā.
Regula ir izstrādāta pēdējos divus gadus kopš tvēruma plāna pieņemšanas 2008. gadā. CARB darbinieki rīkoja 40 publiskus seminārus par visiem ierobežošanas un tirdzniecības programmas izstrādes aspektiem un simtiem sanāksmju ar ieinteresētajām personām. CARB darbinieki izmantoja arī ekonomikas konsultantu zilās lentes komitejas analīzi, konsultācijas ar institūcijām, kas specializējas klimata jautājumos, kā arī padomus no ekspertiem, kuriem ir pieredze citās ierobežošanas un tirdzniecības programmās citur pasaulē, teikts tajā.