16 ડિસેમ્બરના રોજ, કેલિફોર્નિયા એર રિસોર્સિસ બોર્ડે રાજ્યના ગ્રીનહાઉસ ગેસ રિડક્શન કાયદા, AB32 હેઠળ રાજ્યના કેપ-એન્ડ-ટ્રેડ રેગ્યુલેશનને સમર્થન આપ્યું હતું. CARB આગાહી કરે છે કે કેપ-એન્ડ-ટ્રેડ રેગ્યુલેશન, કેટલાક પૂરક પગલાં સાથે, ગ્રીન જોબ્સના વિકાસને આગળ ધપાવશે અને રાજ્યને સ્વચ્છ ઉર્જા ભાવિ તરફ દોરી જશે.
CARBના ચેરમેન મેરી નિકોલ્સ કહે છે, "આ પ્રોગ્રામ અમારી આબોહવા નીતિનો મુખ્ય આધાર છે, અને સ્વચ્છ ઊર્જા અર્થતંત્ર તરફ કેલિફોર્નિયાની પ્રગતિને વેગ આપશે." "તે કાર્યક્ષમતાને પુરસ્કાર આપે છે અને કંપનીઓને નવીન સોલ્યુશન્સ શોધવા માટે સૌથી વધુ સુગમતા પ્રદાન કરે છે જે ગ્રીન જોબ્સ ચલાવે છે, આપણા પર્યાવરણને સ્વચ્છ કરે છે, આપણી ઉર્જા સુરક્ષામાં વધારો કરે છે અને ખાતરી કરે છે કે કેલિફોર્નિયા સ્વચ્છ અને નવીનીકરણીય ઉર્જા માટે તેજીવાળા વૈશ્વિક બજારમાં સ્પર્ધા કરવા તૈયાર છે."
કેલિફોર્નિયાના 80 ટકા ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જન માટે રાજ્યનું કહેવું છે કે સ્ત્રોતોમાંથી ઉત્સર્જન પર નિયમન રાજ્યવ્યાપી મર્યાદા નક્કી કરે છે અને સ્વચ્છ ઇંધણમાં લાંબા ગાળાના રોકાણ અને ઊર્જાના વધુ કાર્યક્ષમ ઉપયોગ માટે જરૂરી કિંમત સંકેત સ્થાપિત કરે છે. આ કાર્યક્રમ આવરી લેવામાં આવેલી સંસ્થાઓને ઉત્સર્જન ઘટાડવા માટે સૌથી ઓછા ખર્ચના વિકલ્પો શોધવા અને અમલમાં મૂકવાની સુગમતા પ્રદાન કરવા માટે રચાયેલ છે.
CARB દાવો કરે છે કે કેપ-એન્ડ-ટ્રેડ પ્રોગ્રામ કેલિફોર્નિયાને અશ્મિભૂત ઇંધણથી દૂર જવા અને સ્વચ્છ ઉર્જા સ્ત્રોતો માટે જરૂરી પ્રોજેક્ટ્સ, પેટન્ટ્સ અને ઉત્પાદનોની વધતી વૈશ્વિક માંગને ભરવાની તક પૂરી પાડે છે. CARB રેગ્યુલેશન 360 સુવિધાઓનું પ્રતિનિધિત્વ કરતા 600 વ્યવસાયોને આવરી લેશે અને તેને બે વ્યાપક તબક્કામાં વિભાજિત કરવામાં આવશે: 2012 માં શરૂ થતો પ્રારંભિક તબક્કો જેમાં ઉપયોગિતાઓ સાથે તમામ મુખ્ય ઔદ્યોગિક સ્ત્રોતોનો સમાવેશ થશે; અને, બીજો તબક્કો જે 2015 માં શરૂ થાય છે અને પરિવહન ઇંધણ, કુદરતી ગેસ અને અન્ય ઇંધણના વિતરકોને લાવે છે.
કંપનીઓને તેમના ગ્રીનહાઉસ ગેસના ઉત્સર્જન પર કોઈ ચોક્કસ મર્યાદા આપવામાં આવતી નથી પરંતુ તેમના વાર્ષિક ઉત્સર્જનને આવરી લેવા માટે તેમણે પર્યાપ્ત સંખ્યામાં ભથ્થાં (દરેક કાર્બન ડાયોક્સાઈડના એક ટનના સમકક્ષને આવરી લેતા) પૂરા પાડવા જોઈએ. દર વર્ષે, રાજ્યમાં જારી કરાયેલા ભથ્થાઓની કુલ સંખ્યામાં ઘટાડો થાય છે, જેમાં કંપનીઓને તેમના ઉત્સર્જનને ઘટાડવા માટે સૌથી વધુ ખર્ચ-અસરકારક અને કાર્યક્ષમ અભિગમો શોધવાની જરૂર પડે છે. 2020 માં પ્રોગ્રામના અંત સુધીમાં ગ્રીનહાઉસ ગેસ ઉત્સર્જનમાં આજની સરખામણીમાં 15 ટકાનો ઘટાડો થશે, CARB દાવો કરે છે કે, AB 1990 હેઠળ આવશ્યકતા મુજબ, રાજ્યએ 32 માં અનુભવ્યું હતું તે જ સ્તરે પહોંચશે.
ક્રમિક સંક્રમણ સુનિશ્ચિત કરવા માટે, CARB પ્રારંભિક સમયગાળા દરમિયાન તમામ ઔદ્યોગિક સ્ત્રોતોને "નોંધપાત્ર મફત ભથ્થાં" તરીકે પ્રદાન કરશે. જે કંપનીઓને તેમના ઉત્સર્જનને આવરી લેવા માટે વધારાના ભથ્થાંની જરૂર હોય તેઓ તેમને CARB દ્વારા યોજવામાં આવતી નિયમિત ત્રિમાસિક હરાજીમાં ખરીદી શકે છે અથવા બજારમાંથી ખરીદી શકે છે. ઇલેક્ટ્રિક યુટિલિટીઝને પણ ભથ્થાં આપવામાં આવશે અને તેઓએ તે ભથ્થાં વેચવા અને તેમના રેટપેયર્સનાં લાભ માટે અને AB 32 લક્ષ્યોને હાંસલ કરવામાં મદદ કરવા માટે પેદા થતી આવકને સમર્પિત કરવાની જરૂર પડશે.
CARB કહે છે કે કંપનીના ઉત્સર્જનના આઠ ટકા અનુપાલન-ગ્રેડ ઑફસેટ પ્રોજેક્ટ્સમાંથી ક્રેડિટનો ઉપયોગ કરીને આવરી લેવામાં આવી શકે છે, જે વનીકરણ અને કૃષિ ક્ષેત્રોમાં ફાયદાકારક પર્યાવરણીય પ્રોજેક્ટ્સના વિકાસને પ્રોત્સાહન આપે છે. નિયમનમાં ચાર પ્રોટોકોલ, અથવા નિયમોની સિસ્ટમનો સમાવેશ કરવામાં આવ્યો છે, જેમાં વનસંવર્ધન વ્યવસ્થાપન, શહેરી વનસંવર્ધન, ડેરી મિથેન ડાયજેસ્ટર્સ અને યુએસમાં ઓઝોન-ક્ષીણ કરનારા પદાર્થોની હાલની બેંકોના વિનાશ માટે ઓફસેટ ક્રેડિટ્સ માટે કાર્બન એકાઉન્ટિંગ નિયમો આવરી લેવામાં આવ્યા છે (મોટાભાગે ફોર્મમાં જૂના રેફ્રિજરેશન અને એર કન્ડીશનીંગ સાધનોમાં રેફ્રિજન્ટ્સ).
CARB કહે છે કે આંતરરાષ્ટ્રીય ઓફસેટ પ્રોગ્રામ વિકસાવવાની જોગવાઈઓ પણ છે જેમાં આંતરરાષ્ટ્રીય જંગલોની જાળવણીનો સમાવેશ થઈ શકે છે. આ ઑફસેટ પ્રોગ્રામ્સની સ્થાપના માટે ચિઆપાસ, મેક્સિકો અને એકર, બ્રાઝિલ સાથે સમજૂતીના મેમોરેન્ડમ પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા છે. આ નિયમન એવી રીતે બનાવવામાં આવ્યું છે કે કેલિફોર્નિયા અન્ય રાજ્યો અથવા પ્રાંતોમાં ન્યૂ મેક્સિકો, બ્રિટિશ કોલંબિયા, ઑન્ટારિયો અને ક્વિબેક સહિત પશ્ચિમી ક્લાઇમેટ ઇનિશિયેટિવમાંના કાર્યક્રમો સાથે જોડાઈ શકે.
2008માં સ્કોપિંગ પ્લાન પસાર થયા બાદ છેલ્લાં બે વર્ષથી આ નિયમન વિકાસમાં છે. CARB સ્ટાફે કેપ-એન્ડ-ટ્રેડ પ્રોગ્રામ ડિઝાઇનના દરેક પાસાઓ પર 40 જાહેર વર્કશોપ અને હિતધારકો સાથે સેંકડો બેઠકો યોજી હતી. CARB સ્ટાફે આર્થિક સલાહકારોની બ્લુ રિબન કમિટીના પૃથ્થકરણ, આબોહવાની સમસ્યાઓમાં નિષ્ણાત સંસ્થાઓ સાથે પરામર્શ અને વિશ્વના અન્ય કેપ-એન્ડ-ટ્રેડ પ્રોગ્રામના અનુભવ ધરાવતા નિષ્ણાતોની સલાહનો પણ ઉપયોગ કર્યો, તે કહે છે.