Ar 16 Rhagfyr, cymeradwyodd Bwrdd Adnoddau Awyr California reoliad cap-a-masnach y wladwriaeth o dan gyfraith lleihau nwyon tŷ gwydr y wladwriaeth, AB32. Bydd y rheoliad cap-a-masnach, ynghyd â nifer o fesurau cyflenwol, yn gyrru datblygiad swyddi gwyrdd ac yn gosod y wladwriaeth ar y trywydd iawn i ddyfodol ynni glân, mae CARB yn rhagweld.
“Y rhaglen hon yw conglfaen ein polisi hinsawdd, a bydd yn cyflymu cynnydd California tuag at economi ynni glân,” meddai Cadeirydd CARB, Mary Nichols. “Mae’n gwobrwyo effeithlonrwydd ac yn rhoi’r hyblygrwydd mwyaf i gwmnïau ddod o hyd i atebion arloesol sy’n gyrru swyddi gwyrdd, yn glanhau ein hamgylchedd, yn cynyddu ein diogelwch ynni ac yn sicrhau bod California yn barod i gystadlu yn y farchnad fyd-eang ffyniannus am ynni glân ac adnewyddadwy.”
Mae'r rheoliad yn gosod terfyn ledled y wladwriaeth ar yr allyriadau o ffynonellau y mae'r wladwriaeth yn dweud sy'n gyfrifol am 80 y cant o allyriadau nwyon tŷ gwydr California ac yn sefydlu signal pris sydd ei angen i yrru buddsoddiad hirdymor mewn tanwydd glanach a defnydd mwy effeithlon o ynni. Mae'r rhaglen wedi'i chynllunio i roi hyblygrwydd i endidau dan orchudd i chwilio am yr opsiynau cost isaf i leihau allyriadau a'u rhoi ar waith.
Mae CARB yn honni bod y rhaglen cap-a-masnach yn rhoi cyfle i California lenwi'r galw byd-eang cynyddol am y prosiectau, y patentau a'r cynhyrchion sydd eu hangen i symud i ffwrdd o danwydd ffosil ac i ffynonellau ynni glanach. Bydd rheoliad CARB yn cwmpasu 360 o fusnesau sy'n cynrychioli 600 o gyfleusterau ac mae wedi'i rannu'n ddau gam bras: cam cychwynnol yn dechrau yn 2012 a fydd yn cynnwys yr holl brif ffynonellau diwydiannol ynghyd â chyfleustodau; ac, ail gam sy'n dechrau yn 2015 ac yn dod â dosbarthwyr tanwyddau cludo, nwy naturiol a thanwyddau eraill i mewn.
Ni roddir terfyn penodol ar allyriadau nwyon tŷ gwydr i gwmnïau ond rhaid iddynt gyflenwi nifer digonol o lwfansau (pob un yn cwmpasu'r hyn sy'n cyfateb i un dunnell o garbon deuocsid) i dalu am eu hallyriadau blynyddol. Bob blwyddyn, mae cyfanswm y lwfansau a gyhoeddir yn y wladwriaeth yn gostwng, gan ei gwneud yn ofynnol i gwmnïau ddod o hyd i'r dulliau mwyaf cost-effeithiol ac effeithlon o leihau eu hallyriadau. Erbyn diwedd y rhaglen yn 2020 bydd gostyngiad o 15 y cant mewn allyriadau nwyon tŷ gwydr o'i gymharu â heddiw, mae CARB yn honni, gan gyrraedd yr un lefel o allyriadau ag a brofodd y wladwriaeth ym 1990, fel sy'n ofynnol o dan AB 32.
Er mwyn sicrhau trosglwyddiad graddol, bydd CARB yn darparu’r hyn y mae’n ei alw’n “lwfansau rhad ac am ddim sylweddol” i bob ffynhonnell ddiwydiannol yn ystod y cyfnod cychwynnol. Gall cwmnïau sydd angen lwfansau ychwanegol i dalu eu hallyriadau eu prynu mewn arwerthiannau chwarterol rheolaidd y bydd CARB yn eu cynnal, neu eu prynu ar y farchnad. Bydd cyfleustodau trydan hefyd yn cael lwfansau a bydd gofyn iddynt werthu'r lwfansau hynny a chysegru'r refeniw a gynhyrchir er budd eu trethdalwyr ac i helpu i gyflawni nodau AB 32.
Gellir cwmpasu wyth y cant o allyriadau cwmni gan ddefnyddio credydau o brosiectau gwrthbwyso gradd cydymffurfio, gan hyrwyddo datblygiad prosiectau amgylcheddol buddiol yn y sectorau coedwigaeth ac amaethyddiaeth, meddai CARB. Wedi'u cynnwys yn y rheoliad mae pedwar protocol, neu system o reolau, sy'n cwmpasu rheolau cyfrifyddu carbon ar gyfer credydau gwrthbwyso mewn rheoli coedwigaeth, coedwigaeth drefol, treulwyr methan llaeth, a dinistrio banciau presennol o sylweddau sy'n disbyddu osôn yn yr Unol Daleithiau (yn bennaf ar ffurf oergelloedd mewn offer rheweiddio a thymheru aer hŷn).
Mae darpariaethau hefyd i ddatblygu rhaglenni gwrthbwyso rhyngwladol a allai gynnwys cadw coedwigoedd rhyngwladol, meddai CARB. Mae memorandwm cyd-ddealltwriaeth eisoes wedi'i lofnodi gyda Chiapas, Mecsico, ac Acre, Brasil i sefydlu'r rhaglenni gwrthbwyso hyn. Mae'r rheoliad wedi'i gynllunio fel y gall California gysylltu â rhaglenni mewn taleithiau neu daleithiau eraill o fewn Menter Hinsawdd y Gorllewin, gan gynnwys New Mexico, British Columbia, Ontario a Quebec.
Mae'r rheoliad wedi bod yn cael ei ddatblygu ers dwy flynedd ers pasio'r Cynllun Cwmpasu yn 2008. Cynhaliodd staff CARB 40 o weithdai cyhoeddus ar bob agwedd ar gynllun y rhaglen capio a masnach, a channoedd o gyfarfodydd gyda rhanddeiliaid. Defnyddiodd staff CARB hefyd ddadansoddiad o bwyllgor rhuban glas o gynghorwyr economaidd, ymgynghori â sefydliadau sy'n arbenigo mewn materion hinsawdd, a chyngor gan arbenigwyr sydd â phrofiad o raglenni cap-a-masnach eraill mewn mannau eraill yn y byd, meddai.