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薩克拉門託的城市森林如何在健康和財富方面劃分城市

作者:邁克爾·芬奇二世
10 年 2019 月 05 日 30:XNUMX 上午

從大多數標準來看,陸地公園的樹冠都是一個奇蹟。 在薩克拉門托炎熱的夏季,倫敦梧桐樹,甚至偶爾有紅杉樹,都像一頂王冠一樣高高地聳立在屋頂之上,為精心照料的街道和房屋遮蔭。

陸地公園裡的樹木比幾乎任何其他社區都多。 它提供了肉眼可見和不可見的好處——一方面是更好的健康,另一方面是生活質量。

但薩克拉門託的陸地公園並不多。 事實上,根據全市範圍的評估,只有大約十幾個社區擁有靠近市中心以南社區的樹冠。

批評人士稱,這些地方的劃分線往往歸結為財富。

數據顯示,Land Park、東薩克拉門托和 Pocket 等樹木數量高於平均水平的社區也是高收入家庭最集中的地方。 與此同時,Meadowview、Del Paso Heights、Parkway 和 Valley Hi 等中低收入地區的樹木和樹蔭較少。

該市 20 平方英里的面積中,樹木覆蓋率接近 100%。 例如,在陸地公園,樹冠覆蓋率為 43%,是全市平均水平的兩倍多。 現在將其與薩克拉門托南部 Meadowview 的 12% 樹冠覆蓋率進行比較。

對於許多城市林務人員和城市規劃者來說,這令人不安,不僅因為種植不足的地方更容易暴露在高溫下,而且因為綠樹成蔭的街道與更好的整體健康有關。 研究發現,更多的樹木可以改善空氣質量,有助於降低哮喘和肥胖症的發病率。 它們還可以減輕未來氣候變化的極端影響,因為未來的天氣將會變得更加炎熱和乾燥。

然而,有人說,這是薩克拉門托很少被討論的不平等之一。 這種不平衡現象並沒有被忽視。 倡導者表示,明年通過城市森林總體規劃時,該市將有機會解決多年來植樹鬆懈的問題。

但一些人擔心這些社區將再次被拋在後面。

“有時人們會因為事情發生在另一個社區而不願注意到事情,”非營利組織加州 ReLeaf 的執行董事辛迪·布萊恩 (Cindy Blain) 說,該組織在全州範圍內植樹。 她參加了今年早些時候該市舉行的一次公開會議,討論新的總體規劃,並回憶說該規劃缺乏有關“公平”問題的細節。

“就市政府的反應而言,並沒有太多反應,”布萊恩說。 “你會看到這些截然不同的數字——比如 30 個百分點的差異——而且似乎沒有緊迫感。”

據該市網站稱,市議會預計將在 2019 年春季之前通過該計劃。 但官員們表示,要到明年初才能最終確定。 與此同時,該市表示正在根據每個社區的土地使用情況制定樹冠目標。

隨著氣候變化在城市優先事項中的地位不斷上升,全國一些主要城市已經轉向樹木作為解決方案。

在達拉斯,官員們最近首次記錄了比農村地區溫度更高的地區,以及樹木如何幫助降低氣溫。 今年早些時候,洛杉磯市長埃里克·加塞蒂 (Eric Garcetti) 發誓要在未來十年內種植約 90,000 棵樹。 市長的計劃包括承諾將“低收入、受嚴重熱影響”社區的樹冠面積增加一倍。

該市的城市林務員凱文·霍克(Kevin Hocker)也認為存在差異。 他說,城市和當地的樹木倡導者可能會在如何解決這個問題上存在分歧。 霍克認為他們可以使用現有的計劃,但倡導者希望採取更激進的行動。 然而,兩個陣營有一個共同的想法:樹木是必需品,但它們需要金錢和奉獻精神才能維持生命。

霍克表示,他認為不平等問題尚未得到“明確界定”。

“每個人都承認這個城市存在分配不均的情況。 我認為沒有人清楚地解釋了為什麼會出現這種情況,以及可以採取哪些行動來解決這個問題,”霍克說。 “總的來說,我們知道我們可以種植更多的樹木,但在城鎮的某些地區——由於其設計或配置方式——不存在種植樹木的機會。”

“有的和沒有的”
薩克拉門托許多最古老的街區都形成於市中心之外。 第二次世界大戰後的每十年都會掀起新一波的發展浪潮,直到隨著人口激增,這座城市充滿了新的分區。

有一段時間,許多正在形成的社區都缺乏樹木。 直到 1960 年,該市才通過了第一部要求在新分區植樹的法律。 隨後,第 13 號提案給城市帶來了財政壓力,該提案於 1979 年獲得選民批准,限制了歷史上用於政府服務的財產稅資金。

很快,該市不再對前院的樹木進行維護,維護負擔轉移到各個社區。 因此,當樹木因疾病、害蟲或衰老而死亡時,就像它們經常發生的那樣,很少有人會注意到或有辦法改變它。

同樣的模式今天仍在繼續。

“薩克拉門托是一個富人和窮人的小鎮,”住在河濱公園附近的凱特·萊利 (Kate Riley) 說。 “如果你看一下地圖,我們就是其中之一。 我們是一個有樹的社區。”

河流公園的樹木覆蓋率接近 36%,大多數家庭收入高於該地區的中位數。 它最初是在大約七十年前沿著美國河建造的。

萊利承認,有些樹木並不總是得到很好的照顧,有些則因年老而死亡,這就是為什麼她自 100 年以來自願種植了 2014 多棵樹。她說,對於“貧困地區”來說,單獨維護樹木可能是一項繁重且昂貴的任務。

“許多系統性問題正在加劇樹冠覆蓋不公平的問題,”該市城市森林總體規劃諮詢委員會成員萊利說。 “這只是另一個例子,說明這座城市確實需要提升自己的水平,讓這座城市成為一個為每個人提供公平機會的城市。”

為了更好地理解這個問題,The Bee 根據最近對社區樹冠估計的評估創建了一個數據集,並將其與美國人口普查局的人口數據相結合。 我們還收集了有關城市維護的樹木數量的公共數據,並將其映射到每個社區。

在某些情況下,River Park 和 Del Paso Heights(薩克拉門托北部毗鄰 80 號州際公路的社區)之間的差異非常明顯。樹木覆蓋率約為 16%,大多數家庭收入低於 75,000 美元。

這是法蒂瑪·馬利克在德爾帕索高地及其周邊的公園種植數百棵樹的原因之一。 加入該市公園和社區豐富委員會後不久,馬利克回憶說,他在一次社區會議上因公園樹木的狀況而受到譴責。

樹木正在枯死,城市似乎沒有計劃更換它們。 居民們想知道她將採取什麼措施。 正如馬利克所說,她向全場發出挑戰,詢問“我們”要對公園做什麼。

德爾帕索高地種植者聯盟是在這次會議後成立的。 到今年年底,該組織將完成第二筆撥款的工作,在五個城市公園和一個社區花園種植 300 多棵樹。

即便如此,馬利克承認公園項目是一個“輕鬆的勝利”,因為行道樹對社區有更大的好處。 她說,種植這些植物是“完全不同的事情”,需要城市的投入和額外資源。

社區是否會得到任何東西還是一個懸而未決的問題。

馬利克說:“顯然,我們知道,歷史上第二區並未得到應有的投資或優先考慮。” “我們並不是指責或責怪任何人,但考慮到我們面臨的現實,我們希望與市政府合作,幫助他們更好地完成工作。”

樹木:新的健康問題
對於沒有樹木的社區來說,除了一點點熱衰竭之外,還有更多的危險。 多年來,越來越多的證據表明,充足的樹冠對個人健康有潛在的好處。

薩克拉門托樹木基金會執行董事 Ray Tretheway 第一次聽到這個想法是在一次會議上,當時一位發言者宣稱:城市林業的未來是公共衛生。

這次講座播下了種子,幾年前,樹木基金會資助了一項對薩克拉門託縣的研究。 與之前研究包括公園在內的綠色空間的研究不同,這次研究僅關注樹冠以及它是否對社區健康結果有任何影響。

根據 2016 年發表在《健康與場所》雜誌上的研究,他們發現更多的樹木覆蓋與更好的整體健康相關,而且對血壓、糖尿病和哮喘的影響程度較小。

“這讓人大開眼界,”特雷瑟韋說。 “我們深入思考並重新調整了我們的程序以遵循這些新信息。”

他說,學到的第一個教訓是優先考慮風險最高的社區。 他們經常面臨糧食荒漠、缺乏就業機會、學校表現不佳和交通不足等問題。

“薩克拉門託以及全國各地的差異非常明顯,”特雷瑟韋說。

“如果你生活在低收入或資源匱乏的社區,那麼你幾乎可以肯定不會有任何數量的樹冠來對你的社區的生活質量或健康產生重大影響。”

Tretheway 估計,未來十年至少需要種植 200,000 萬棵行道樹,才能在更理想的地區達到同等數量的樹木。 這種努力的陷阱很多。

樹木基金會對這一點有第一手了解。 通過與 SMUD 合作,該非營利組織每年免費贈送數千棵樹。 但樹苗需要仔細照顧——尤其是在地裡的頭三到五年。

他說,在 1980 世紀 XNUMX 年代初期,志願者沿著富蘭克林大道的商業區呈扇形分佈,將樹木埋入地下。 由於沒有種植條,所以他們在混凝土上挖了洞。

由於沒有足夠的人力,後續工作就滯後了。 樹木死了。 特雷西韋吸取了教訓:“在商業街沿線植樹是非常脆弱和高風險的地方。”

更多證據隨後出現。 加州大學伯克利分校的一名研究生與 SMUD 一起研究了其遮蔭樹項目,並於 2014 年公佈了結果。研究人員在五年內跟踪了 400 多棵分佈式樹木,看看有多少棵能夠存活下來。

表現最好的幼樹位於擁有穩定房屋所有權的社區。 100多棵樹死亡; 66 從未種植。 特雷西韋還學到了另一個教訓:“我們在那裡種了很多樹,但它們並不總是能存活下來。”

氣候變化和樹木
對於一些城市規劃者和樹木學家來說,隨著全球氣候變化改變環境,種植行道樹的任務變得更加重要,特別是在被忽視的社區。

樹木有助於對抗臭氧和顆粒污染等對人類健康造成的看不見的危害。 它們可以幫助降低學校和公交車站附近的街道溫度,而這些地方是兒童和老年人等最弱勢群體最常光顧的地方。

“樹木將在捕獲碳和減少城市熱島效應方面發揮巨大作用,”薩克拉門托地區呼吸加州首席執行官史黛西·斯普林格說。 “對於我們社區面臨的一些問題,它是一種相對便宜的解決方案——眾多解決方案之一。”

根據自然資源保護委員會的一份報告,未來三十年,薩克拉門託的極端高溫天數可能會增加兩倍,從而增加因高溫相關疾病造成的潛在死亡人數。

樹木可以減輕高溫的影響,但前提是均勻種植。

加州 ReLeaf 的執行董事布萊恩表示:“即使你沿著街道行駛,你也會發現,大多數時候,如果這是一個貧窮的社區,那麼它不會有很多樹。”

“如果你放眼全國,情況確實如此。 在這一點上,加州作為一個州非常意識到社會不平等的存在。”

布萊恩表示,該州通過其限額與交易計劃向低收入社區提供贈款,加州 ReLeaf 已收到該計劃。

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