萨克拉门托的城市森林如何在健康和财富方面划分城市

作者：迈克尔·芬奇二世
10 年 2019 月 05 日 30:XNUMX 上午

从大多数标准来看，陆地公园的树冠都是一个奇迹。 在萨克拉门托炎热的夏季，伦敦梧桐树，甚至偶尔有红杉树，都像一顶王冠一样高高地耸立在屋顶之上，为精心照料的街道和房屋遮荫。

陆地公园里的树木比几乎任何其他社区都多。 它提供了肉眼可见和不可见的好处——一方面是更好的健康，另一方面是生活质量。

但萨克拉门托的陆地公园并不多。 事实上，根据全市范围的评估，只有大约十几个社区拥有靠近市中心以南社区的树冠。

批评人士称，这些地方的划分线往往归结为财富。

数据显示，Land Park、东萨克拉门托和 Pocket 等树木数量高于平均水平的社区也是高收入家庭最集中的地方。 与此同时，Meadowview、Del Paso Heights、Parkway 和 Valley Hi 等中低收入地区的树木和树荫较少。

该市 20 平方英里的面积中，树木覆盖率接近 100%。 例如，在陆地公园，树冠覆盖率为 43%，是全市平均水平的两倍多。 现在将其与萨克拉门托南部 Meadowview 的 12% 树冠覆盖率进行比较。

对于许多城市林务人员和城市规划者来说，这令人不安，不仅因为种植不足的地方更容易暴露在高温下，而且因为绿树成荫的街道与更好的整体健康有关。 研究发现，更多的树木可以改善空气质量，有助于降低哮喘和肥胖症的发病率。 它们还可以减轻未来气候变化的极端影响，因为未来的天气将会变得更加炎热和干燥。

然而，有人说，这是萨克拉门托很少被讨论的不平等之一。 这种不平衡现象并没有被忽视。 倡导者表示，明年通过城市森林总体规划时，该市将有机会解决多年来植树松懈的问题。

但一些人担心这些社区将再次被抛在后面。

“有时人们会因为事情发生在另一个社区而不愿注意到事情，”非营利组织加州 ReLeaf 的执行董事辛迪·布莱恩 (Cindy Blain) 说，该组织在全州范围内植树。 她参加了今年早些时候该市举行的一次公开会议，讨论新的总体规划，并回忆说该规划缺乏有关“公平”问题的细节。

“就市政府的反应而言，并没有太多反应，”布莱恩说。 “你会看到这些截然不同的数字——比如 30 个百分点的差异——而且似乎没有紧迫感。”

据该市网站称，市议会预计将在 2019 年春季之前通过该计划。 但官员们表示，要到明年初才能最终确定。 与此同时，该市表示正在根据每个社区的土地使用情况制定树冠目标。

随着气候变化在城市优先事项中的地位不断上升，全国一些主要城市已经转向树木作为解决方案。

在达拉斯，官员们最近首次记录了比农村地区温度更高的地区，以及树木如何帮助降低气温。 今年早些时候，洛杉矶市长埃里克·加塞蒂 (Eric Garcetti) 发誓要在未来十年内种植约 90,000 棵树。 市长的计划包括承诺将“低收入、受严重热影响”社区的树冠面积增加一倍。

该市的城市林务员凯文·霍克（Kevin Hocker）也认为存在差异。 他说，城市和当地的树木倡导者可能会在如何解决这个问题上存在分歧。 霍克认为他们可以使用现有的计划，但倡导者希望采取更激进的行动。 然而，两个阵营有一个共同的想法：树木是必需品，但它们需要金钱和奉献精神才能维持生命。

霍克表示，他认为不平等问题尚未得到“明确界定”。

“每个人都承认这个城市存在分配不均的情况。 我认为没有人清楚地解释了为什么会出现这种情况，以及可以采取哪些行动来解决这个问题，”霍克说。 “总的来说，我们知道我们可以种植更多的树木，但在城镇的某些地区——由于其设计或配置方式——不存在种植树木的机会。”

“有的和没有的”
萨克拉门托许多最古老的街区都形成于市中心之外。 第二次世界大战后的每十年都会掀起新一波的发展浪潮，直到随着人口激增，这座城市充满了新的分区。

有一段时间，许多正在形成的社区都缺乏树木。 直到 1960 年，该市才通过了第一部要求在新分区植树的法律。 随后，第 13 号提案给城市带来了财政压力，该提案于 1979 年获得选民批准，限制了历史上用于政府服务的财产税资金。

很快，该市不再对前院的树木进行维护，维护负担转移到各个社区。 因此，当树木因疾病、害虫或衰老而死亡时，就像它们经常发生的那样，很少有人会注意到或有办法改变它。

同样的模式今天仍在继续。

“萨克拉门托是一个富人和穷人的小镇，”住在河滨公园附近的凯特·莱利 (Kate Riley) 说。 “如果你看一下地图，我们就是其中之一。 我们是一个有树的社区。”

河流公园的树木覆盖率接近 36%，大多数家庭收入高于该地区的中位数。 它最初是在大约七十年前沿着美国河建造的。

Riley 承认，有些树木并不总是得到很好的照顾，有些则因年老而死亡，这就是为什么她自 100 年以来自愿种植了 2014 多棵树。对于“贫困地区”来说，树木维护可能是一项繁重且昂贵的任务。一个人做，她说。

“许多系统性问题正在加剧树冠覆盖不公平的问题，”该市城市森林总体规划咨询委员会成员莱利说。 “这只是另一个例子，说明这座城市确实需要提升自己的水平，让这座城市成为一个为每个人提供公平机会的城市。”

为了更好地理解这个问题，The Bee 根据最近对社区树冠估计的评估创建了一个数据集，并将其与美国人口普查局的人口数据相结合。 我们还收集了有关城市维护的树木数量的公共数据，并将其映射到每个社区。

在某些情况下，River Park 和 Del Paso Heights（萨克拉门托北部毗邻 80 号州际公路的社区）之间的差异非常明显。树木覆盖率约为 16%，大多数家庭收入低于 75,000 美元。

这是法蒂玛·马利克在德尔帕索高地及其周边的公园种植数百棵树的原因之一。 马利克回忆说，加入该市公园和社区丰富委员会后不久，他在一次社区会议上因公园树木的状况而受到谴责。

树木正在枯死，城市似乎没有计划更换它们。 居民们想知道她将采取什么措施。 正如马利克所说，她向全场发出挑战，询问“我们”要对公园做什么。

德尔帕索高地种植者联盟是在这次会议后成立的。 到今年年底，该组织将完成第二笔拨款的工作，在五个城市公园和一个社区花园种植 300 多棵树。

即便如此，马利克承认公园项目是一个“轻松的胜利”，因为行道树对社区有更大的好处。 她说，种植这些植物是“完全不同的事情”，需要城市的投入和额外资源。

社区是否会得到任何东西还是一个悬而未决的问题。

马利克说：“显然，我们知道，历史上第二区并未得到应有的投资或优先考虑。” “我们并不是指责或责怪任何人，但考虑到我们面临的现实，我们希望与市政府合作，帮助他们更好地完成工作。”

树木：新的健康问题
对于没有树木的社区来说，除了一点点热衰竭之外，还有更多的危险。 多年来，越来越多的证据表明，充足的树冠对个人健康有潜在的好处。

萨克拉门托树木基金会执行董事 Ray Tretheway 第一次听到这个想法是在一次会议上，当时一位发言者宣称：城市林业的未来是公共卫生。

这次讲座播下了种子，几年前，树木基金会资助了一项对萨克拉门托县的研究。 与之前研究包括公园在内的绿色空间的研究不同，这次研究仅关注树冠以及它是否对社区健康结果有任何影响。

根据 2016 年发表在《健康与场所》杂志上的研究，他们发现更多的树木覆盖与更好的整体健康相关，而且对血压、糖尿病和哮喘的影响程度较小。

“这让人大开眼界，”特雷瑟韦说。 “我们深入思考并重新调整了我们的程序以遵循这些新信息。”

他说，学到的第一个教训是优先考虑风险最高的社区。 他们经常面临粮食荒漠、缺乏就业机会、学校表现不佳和交通不足等问题。

“萨克拉门托以及全国各地的差异非常明显，”特雷瑟韦说。

“如果你生活在低收入或资源匮乏的社区，那么你几乎可以肯定不会有任何数量的树冠来对你的社区的生活质量或健康产生重大影响。”

Tretheway 估计，未来十年至少需要种植 200,000 万棵行道树，才能在更理想的地区达到同等数量的树木。 这种努力的陷阱很多。

树木基金会对这一点有第一手了解。 通过与 SMUD 合作，该非营利组织每年免费赠送数千棵树。 但树苗需要仔细照顾——尤其是在地里的头三到五年。

他说，在 1980 世纪 XNUMX 年代初期，志愿者沿着富兰克林大道的商业区呈扇形分布，将树木埋入地下。 由于没有种植条，所以他们在混凝土上挖了洞。

由于没有足够的人力，后续工作就滞后了。 树木死了。 特雷西韦吸取了教训：“在商业街沿线植树是非常脆弱和高风险的地方。”

更多证据随后出现。 加州大学伯克利分校的一名研究生与 SMUD 一起研究了其遮荫树项目，并于 2014 年公布了结果。研究人员在五年内跟踪了 400 多棵分布式树木，看看有多少棵能够存活下来。

表现最好的幼树位于拥有稳定房屋所有权的社区。 100多棵树死亡； 66 从未种植。 特雷西韦还学到了另一个教训：“我们在那里种了很多树，但它们并不总是能存活下来。”

气候变化和树木
对于一些城市规划者和树木学家来说，随着全球气候变化改变环境，种植行道树的任务变得更加重要，特别是在那些被忽视的社区。

树木有助于对抗臭氧和颗粒污染等对人类健康造成的看不见的危害。 它们可以帮助降低学校和公交车站附近的街道温度，而这些地方是儿童和老年人等最弱势群体最常光顾的地方。

“树木将在捕获碳和减少城市热岛效应方面发挥巨大作用，”萨克拉门托地区呼吸加州首席执行官史黛西·斯普林格说。 “对于我们社区面临的一些问题，它是一种相对便宜的解决方案——众多解决方案之一。”

根据自然资源保护委员会的一份报告，未来三十年，萨克拉门托的极端高温天数可能会增加两倍，从而增加因高温相关疾病造成的潜在死亡人数。

树木可以减轻高温的影响，但前提是均匀种植。

加州 ReLeaf 的执行董事布莱恩表示：“即使你沿着街道行驶，你也会发现，大多数时候，如果这是一个贫穷的社区，那么它不会有很多树。”

“如果你放眼全国，情况确实如此。 在这一点上，加州作为一个州非常意识到社会不平等的存在。”

布莱恩表示，该州通过其限额与交易计划向低收入社区提供赠款，加州 ReLeaf 已收到该计划。

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