16 月 32 日，加州空气资源委员会根据该州温室气体减排法 ABXNUMX 批准了该州的限额与交易法规。 CARB 预测，限额与交易监管以及多项补充措施将推动绿色就业的发展，并使该州走上清洁能源未来的轨道。
CARB 主席玛丽·尼科尔斯 (Mary Nichols) 表示：“该计划是我们气候政策的顶峰，并将加速加州迈向清洁能源经济的进程。” “它奖励效率，并为公司提供最大的灵活性来寻找创新解决方案，推动绿色就业，清洁我们的环境，提高我们的能源安全，并确保加州做好准备在蓬勃发展的全球清洁和可再生能源市场中竞争。”
该法规对全州范围内的排放源设定了限制，该州称这些源造成了加州 80% 的温室气体排放，并建立了推动对清洁燃料和更有效利用能源的长期投资所需的价格信号。 该计划旨在为涵盖的实体提供灵活性，以寻求并实施成本最低的减排方案。
CARB 声称，总量控制与交易计划为加州提供了机会，可以满足全球对项目、专利和产品日益增长的需求，以摆脱化石燃料并转向更清洁的能源。 CARB 法规将涵盖代表 360 个设施的 600 家企业，并分为两个主要阶段：从 2012 年开始的初始阶段，将包括所有主要工业来源以及公用事业； 第二阶段将于 2015 年启动，引入运输燃料、天然气和其他燃料经销商。
公司的温室气体排放量没有具体限制，但必须提供足够数量的配额（每个配额相当于一吨二氧化碳）来覆盖其年度排放量。 每年，该州发放的配额总数都会下降，要求企业找到最具成本效益和最有效的方法来减少排放。 CARB 声称，到 2020 年该计划结束时，温室气体排放量将比现在减少 15%，达到 AB 1990 要求的与 32 年该州相同的排放水平。
为了确保逐步过渡，CARB 将在初期向所有工业来源提供所谓的“大量免费配额”。 需要额外配额来支付排放量的公司可以在 CARB 举办的定期季度拍卖中购买，或者在市场上购买。 电力公司还将获得补贴，他们将被要求出售这些补贴，并将产生的收入用于纳税人的利益，并帮助实现 AB 32 目标。
CARB 表示，公司 XNUMX% 的排放量可以使用合规级抵消项目的信用来抵消，从而促进林业和农业部门有益环境项目的发展。 该法规包括四项协议或规则体系，涵盖林业管理、城市林业、乳制品甲烷消化器以及美国现有臭氧消耗物质库存销毁（主要以旧制冷和空调设备中的制冷剂形式）抵消信用的碳核算规则。
CARB 表示，还有制定国际补偿计划的规定，其中可能包括保护国际森林。 已经与墨西哥恰帕斯州和巴西阿克里签署了谅解备忘录，以建立这些抵消计划。 该法规旨在使加州可以与西部气候倡议内其他州或省的项目联系起来，包括新墨西哥州、不列颠哥伦比亚省、安大略省和魁北克省。
自 2008 年《范围界定计划》通过以来，该法规的制定已历时两年。CARB 工作人员就限额与交易计划设计的各个方面举办了 40 场公共研讨会，并与利益相关者举行了数百次会议。 报告称，CARB工作人员还参考了经济顾问蓝带委员会的分析、与专门研究气候问题的机构的协商以及具有世界其他地区其他限额与交易项目经验的专家的建议。