16 грудня Рада з повітряних ресурсів Каліфорнії схвалила положення штату про обмеження та торгівлю відповідно до закону штату про скорочення викидів парникових газів AB32. Положення про обмеження та торгівлю разом із кількома додатковими заходами сприятиме розвитку зелених робочих місць і направить державу на шлях до майбутнього чистої енергії, прогнозує CARB.
«Ця програма є основою нашої кліматичної політики та прискорить просування Каліфорнії до економіки чистої енергії», — каже голова CARB Мері Ніколс. «Це винагороджує ефективність і надає компаніям найбільшу гнучкість у пошуку інноваційних рішень, які створюють зелені робочі місця, очищають наше довкілля, підвищують нашу енергетичну безпеку та гарантують, що Каліфорнія готова конкурувати на бурхливому світовому ринку чистої та відновлюваної енергії».
Регламент встановлює загальнодержавний ліміт на викиди з джерел, які, за словами штату, відповідають за 80 відсотків викидів парникових газів у Каліфорнії, і встановлює ціновий сигнал, необхідний для стимулювання довгострокових інвестицій у більш чисте паливо та більш ефективне використання енергії. Програма розроблена, щоб забезпечити охопленим суб’єктам гнучкість у пошуку та реалізації найнижчих варіантів зменшення викидів.
CARB стверджує, що програма обмеження та торгівлі надає Каліфорнії можливість задовольнити зростаючий глобальний попит на проекти, патенти та продукти, необхідні для переходу від викопного палива до чистіших джерел енергії. Регламент CARB охоплюватиме 360 підприємств, що представляють 600 об’єктів, і розділений на дві широкі фази: початкова фаза, яка розпочнеться в 2012 році, включатиме всі основні промислові джерела разом із комунальними підприємствами; і другий етап, який розпочнеться у 2015 році та залучить дистриб’юторів транспортного палива, природного газу та інших видів палива.
Компанії не мають конкретних обмежень на викиди парникових газів, але вони повинні надати достатню кількість квот (кожен покриває еквівалент однієї тонни вуглекислого газу), щоб покрити їхні річні викиди. Щороку загальна кількість дозволів, виданих у державі, падає, що вимагає від компаній пошуку найбільш економічно ефективних підходів до скорочення викидів. До кінця програми в 2020 році буде досягнуто 15-відсоткове скорочення викидів парникових газів порівняно з сьогоднішнім днем, стверджує CARB, досягнувши такого ж рівня викидів, як у державі в 1990 році, як того вимагає AB 32.
Щоб забезпечити поступовий перехід, CARB надасть те, що він називає «значними безкоштовними квотами» для всіх промислових джерел протягом початкового періоду. Компанії, яким потрібні додаткові дозволи для покриття своїх викидів, можуть придбати їх на регулярних щоквартальних аукціонах, які проводитиме CARB, або придбати їх на ринку. Електроенергокомпаніям також будуть надані пільги, і вони повинні будуть продавати ці квоти та спрямовувати отримані доходи на користь своїх платників тарифів і для досягнення цілей AB 32.
Вісім відсотків викидів компанії можна покрити за рахунок кредитів від компенсаційних проектів рівня відповідності, сприяючи розвитку корисних екологічних проектів у лісовому та сільськогосподарському секторах, каже CARB. До регламенту включено чотири протоколи або системи правил, що охоплюють правила обліку викидів вуглецю для компенсаційних кредитів у управлінні лісовим господарством, міському лісництві, молочних метанжерах та знищенні існуючих банків озоноруйнівних речовин у США (переважно у формі холодоагентів у старому холодильному обладнанні та обладнанні для кондиціонування повітря).
Існують також положення щодо розробки міжнародних компенсаційних програм, які можуть включати збереження міжнародних лісів, каже CARB. Меморандум про взаєморозуміння вже був підписаний з Чіапасом, Мексика, та Акко, Бразилія, для створення цих компенсаційних програм. Положення розроблено таким чином, щоб Каліфорнія могла зв’язуватися з програмами в інших штатах або провінціях у рамках Західної кліматичної ініціативи, включаючи Нью-Мексико, Британську Колумбію, Онтаріо та Квебек.
Регламент розроблявся протягом останніх двох років з моменту ухвалення Плану огляду в 2008 році. Співробітники CARB провели 40 публічних семінарів з кожного аспекту розробки програми обмеження та торгівлі, а також сотні зустрічей із зацікавленими сторонами. Співробітники CARB також скористалися аналізом комітету економічних радників із синьою стрічкою, консультаціями з установами, які спеціалізуються на кліматичних питаннях, і порадами експертів, які мають досвід роботи в інших програмах обмеження та торгівлі в інших країнах світу, йдеться у ньому.