Gruodžio 16 d. Kalifornijos oro išteklių valdyba patvirtino valstijos ribojimo ir prekybos reglamentą pagal valstijos šiltnamio efektą sukeliančių dujų mažinimo įstatymą AB32. CARB prognozuoja, kad ribojimo ir prekybos reglamentas kartu su keliomis papildomomis priemonėmis paskatins ekologiškų darbo vietų kūrimą ir nukreips valstybę į švarios energijos ateitį.
„Ši programa yra mūsų klimato politikos kertinis akmuo ir paspartins Kalifornijos pažangą švarios energijos ekonomikos link“, – sako CARB pirmininkė Mary Nichols. „Tai apdovanoja efektyvumą ir suteikia įmonėms didžiausią lankstumą ieškant naujoviškų sprendimų, kurie skatina ekologiškas darbo vietas, švarina aplinką, didina energetinį saugumą ir užtikrina, kad Kalifornija būtų pasirengusi konkuruoti klestinčioje pasaulinėje švarios ir atsinaujinančios energijos rinkoje.
Reglamentas nustato visoje valstijoje ribojamą išmetamųjų teršalų kiekį iš šaltinių, kurie, pasak valstijos, atsakingi už 80 procentų Kalifornijos šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo, ir nustato kainos signalą, reikalingą ilgalaikėms investicijoms į švaresnį kurą ir efektyvesnį energijos naudojimą. Programa skirta suteikti subjektams lankstumo ieškoti ir įgyvendinti pigiausias išmetamųjų teršalų mažinimo galimybes.
CARB teigia, kad ribojimo ir prekybos programa suteikia Kalifornijai galimybę patenkinti augančią pasaulinę projektų, patentų ir produktų, reikalingų norint atsisakyti iškastinio kuro ir švaresnių energijos šaltinių, paklausą. CARB reglamentas apims 360 įmonių, atstovaujančių 600 įrenginių, ir yra padalintas į du didelius etapus: pradinis etapas, prasidėsiantis 2012 m., apimantis visus pagrindinius pramonės šaltinius kartu su komunalinėmis paslaugomis; ir antrasis etapas, kuris prasidės 2015 m. ir įtrauks transporto kuro, gamtinių dujų ir kito kuro platintojus.
Įmonėms nėra nustatytas konkretus šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimo apribojimas, tačiau jos turi suteikti pakankamą leidimų skaičių (kiekvienas iš jų atitinka vieną toną anglies dioksido), kad padengtų jų metinį išmetimą. Kiekvienais metais bendras valstybėje išduodamų leidimų skaičius mažėja, todėl įmonės turi rasti ekonomiškiausius ir efektyviausius būdus, kaip sumažinti išmetamų teršalų kiekį. 2020 m. programos pabaigoje šiltnamio efektą sukeliančių dujų išmetimas bus sumažintas 15 procentų, palyginti su šiandiena, teigia CARB, ir pasieks tokį pat emisijų lygį, koks buvo 1990 m., kaip reikalaujama AB 32.
Siekdama užtikrinti laipsnišką perėjimą, CARB pradiniu laikotarpiu visiems pramonės šaltiniams suteiks tai, ką ji vadina „reikšmingais nemokamais leidimais“. Įmonės, kurioms reikia papildomų leidimų išmetamų teršalų kiekiui padengti, gali juos įsigyti reguliariuose ketvirtiniuose aukcionuose, kuriuos organizuos CARB, arba nusipirkti rinkoje. Elektros komunalinėms įmonėms taip pat bus suteikiami apyvartiniai taršos leidimai ir jie turės parduoti tuos leidimus, o gautas pajamas skirti savo tarifų mokėtojų labui ir padėti pasiekti AB 32 tikslus.
CARB teigia, kad aštuoni procentai įmonės išmetamų teršalų gali būti padengti naudojant kreditus iš atitikties lygio kompensavimo projektų, skatinančių naudingų aplinkosaugos projektų plėtrą miškininkystės ir žemės ūkio sektoriuose. Į reglamentą įtraukti keturi protokolai arba taisyklių sistemos, apimančios anglies dioksido apskaitos taisykles, skirtas kompensuoti miškų ūkio valdymą, miestų miškininkystę, pieno metano pūdytuvus ir esamų ozono sluoksnį ardančių medžiagų bankų naikinimą JAV (daugiausia tokia forma). šaltnešių senesnėse šaldymo ir oro kondicionavimo įrangoje).
Taip pat yra nuostatų, skirtų kurti tarptautines kompensavimo programas, kurios galėtų apimti tarptautinių miškų išsaugojimą, sako CARB. Su Chiapas (Meksika) ir Acre (Brazilija) jau pasirašytas supratimo memorandumas dėl šių kompensavimo programų. Reglamentas sukurtas taip, kad Kalifornija galėtų susieti su programomis kitose Vakarų klimato iniciatyvos valstijose ar provincijose, įskaitant Naująją Meksiką, Britų Kolumbiją, Ontariją ir Kvebeką.
Reglamentas buvo kuriamas pastaruosius dvejus metus nuo taikymo srities plano priėmimo 2008 m. CARB darbuotojai surengė 40 viešų seminarų apie kiekvieną ribojimo ir prekybos programos kūrimo aspektą ir šimtus susitikimų su suinteresuotosiomis šalimis. CARB darbuotojai taip pat naudojosi mėlynojo kaspino ekonomikos patarėjų komiteto analize, konsultacijomis su institucijomis, kurios specializuojasi klimato klausimais, ir ekspertų, turinčių patirties kitose ribojimo ir prekybos programose kitur pasaulyje, patarimais.