16 დეკემბერს, კალიფორნიის საჰაერო რესურსების საბჭომ მხარი დაუჭირა შტატის სათბურის გაზების შემცირების კანონის, AB32-ის მიხედვით, შტატის შეზღუდვისა და ვაჭრობის რეგულაციას. CARB-ის პროგნოზით, შეზღუდვისა და ვაჭრობის რეგულაცია, რამდენიმე დამატებით ღონისძიებასთან ერთად, წაახალისებს მწვანე სამუშაო ადგილების განვითარებას და სახელმწიფოს დააყენებს სუფთა ენერგიის მომავლის გზაზე.
„ეს პროგრამა არის ჩვენი კლიმატის პოლიტიკის საწინდარი და დააჩქარებს კალიფორნიის წინსვლას სუფთა ენერგიის ეკონომიკისკენ“, ამბობს CARB-ის თავმჯდომარე მერი ნიკოლსი. ”ის აჯილდოებს ეფექტურობას და აძლევს კომპანიებს უდიდესი მოქნილობის მქონე ინოვაციური გადაწყვეტილებების პოვნაში, რომლებიც ამოძრავებს მწვანე სამუშაო ადგილებს, ასუფთავებს ჩვენს გარემოს, გაზრდის ჩვენს ენერგეტიკულ უსაფრთხოებას და უზრუნველყოფს, რომ კალიფორნია მზად არის კონკურენცია გაუწიოს სუფთა და განახლებადი ენერგიის მზარდ გლობალურ ბაზარზე.”
რეგულაცია ადგენს ქვეყნის მასშტაბით ლიმიტს ემისიებზე წყაროებიდან, რომლებიც სახელმწიფოს თქმით, პასუხისმგებელია კალიფორნიის სათბურის გაზების ემისიების 80 პროცენტზე და ადგენს ფასის სიგნალს, რომელიც საჭიროა სუფთა საწვავში გრძელვადიანი ინვესტიციებისა და ენერგიის უფრო ეფექტური გამოყენებისთვის. პროგრამა შექმნილია იმისთვის, რომ დაფარულ სუბიექტებს მისცეს მოქნილობა, მოიძიონ და განახორციელონ ყველაზე იაფი ვარიანტები ემისიების შესამცირებლად.
CARB ამტკიცებს, რომ cap-and-trade პროგრამა კალიფორნიას აძლევს შესაძლებლობას შეავსოს მზარდი გლობალური მოთხოვნა პროექტებზე, პატენტებზე და პროდუქტებზე, რომლებიც საჭიროა წიაღისეული საწვავებისგან და სუფთა ენერგიის წყაროებზე გადასვლისთვის. CARB-ის რეგულაცია მოიცავს 360 ბიზნესს, რომელიც წარმოადგენს 600 ობიექტს და დაყოფილია ორ ფართო ფაზად: საწყისი ეტაპი 2012 წლიდან, რომელიც მოიცავს ყველა ძირითად სამრეწველო წყაროს კომუნალურ მომსახურებასთან ერთად; და მეორე ფაზა, რომელიც 2015 წელს დაიწყება და შემოჰყავს სატრანსპორტო საწვავის, ბუნებრივი აირის და სხვა საწვავის დისტრიბუტორები.
კომპანიებს არ ეძლევათ კონკრეტული ლიმიტი სათბურის გაზების ემისიაზე, მაგრამ უნდა მიაწოდონ საკმარისი რაოდენობის შეღავათები (თითოეული მოიცავს ერთი ტონა ნახშირორჟანგის ეკვივალენტს) მათი წლიური ემისიების დასაფარად. ყოველწლიურად, სახელმწიფოში გაცემული შემწეობების საერთო რაოდენობა მცირდება, რაც კომპანიებს სთხოვს იპოვონ ყველაზე ეკონომიური და ეფექტური მიდგომები მათი ემისიების შესამცირებლად. პროგრამის დასასრულისთვის 2020 წელს იქნება სათბურის გაზების ემისიების 15 პროცენტიანი შემცირება დღევანდელთან შედარებით, CARB-ის მტკიცებით, მიაღწევს ემისიების იმავე დონეს, რასაც სახელმწიფო განიცდიდა 1990 წელს, როგორც ეს მოითხოვდა AB 32-ით.
ეტაპობრივი გადასვლის უზრუნველსაყოფად, CARB საწყის პერიოდში ყველა ინდუსტრიულ წყაროს მიაწვდის იმას, რასაც ის უწოდებს, როგორც „მნიშვნელოვან უფასო შემწეობას“. კომპანიებს, რომლებსაც სჭირდებათ დამატებითი შეღავათები თავიანთი ემისიების დასაფარად, შეუძლიათ შეიძინონ ისინი რეგულარულ კვარტალურ აუქციონებზე, რომლებსაც CARB ჩაატარებს, ან შეიძინონ ისინი ბაზარზე. ელექტრო კომუნალურ კომპანიებს ასევე მიეცემათ შეღავათები და მათ მოეთხოვებათ გაყიდონ ეს შემწეობები და გამოიყენონ მიღებული შემოსავალი მათი განაკვეთის გადამხდელთა სასარგებლოდ და დაეხმარონ AB 32 მიზნების მიღწევას.
კომპანიის ემისიების რვა პროცენტი შეიძლება დაიფაროს შესაბამისობის ხარისხის ოფსეტური პროექტებიდან მიღებული კრედიტების გამოყენებით, რაც ხელს უწყობს სატყეო და სოფლის მეურნეობის სექტორებში სასარგებლო გარემოსდაცვითი პროექტების განვითარებას, ამბობს CARB. რეგულაციაში შედის ოთხი პროტოკოლი, ან წესების სისტემა, რომელიც მოიცავს ნახშირბადის აღრიცხვის წესებს ოფსეტური კრედიტებისთვის სატყეო მენეჯმენტში, ურბანული სატყეო მეურნეობაში, რძის მეთანის დიჯესტერებში და აშშ-ში ოზონდამშლელი ნივთიერებების არსებული ბანკების განადგურებას (ძირითადად მაცივრების სახით ძველ სამაცივრო და კონდიცირების მოწყობილობებში).
ასევე არსებობს დებულებები საერთაშორისო ოფსეტური პროგრამების შემუშავებისთვის, რომელიც შეიძლება მოიცავდეს საერთაშორისო ტყეების შენარჩუნებას, ამბობს CARB. მემორანდუმი უკვე გაფორმდა ჩიაპასთან (მექსიკა) და აკრეს (ბრაზილია) ამ ოფსეტური პროგრამების დასამკვიდრებლად. რეგულაცია შექმნილია ისე, რომ კალიფორნიას შეუძლია დაუკავშირდეს პროგრამებს სხვა შტატებში ან პროვინციებში დასავლეთის კლიმატის ინიციატივის ფარგლებში, მათ შორის ნიუ-მექსიკო, ბრიტანეთის კოლუმბია, ონტარიო და კვებეკი.
რეგულაცია მუშავდება ბოლო ორი წლის განმავლობაში 2008 წელს Scoping Plan-ის მიღებიდან. CARB-ის თანამშრომლებმა გამართეს 40 საჯარო სემინარი cap-and-trade პროგრამის დიზაინის ყველა ასპექტზე და ასობით შეხვედრა დაინტერესებულ მხარეებთან. CARB-ის თანამშრომლებმა ასევე გამოიყენეს ეკონომიკური მრჩევლების ლურჯი ლენტის კომიტეტის ანალიზი, კონსულტაციები ინსტიტუტებთან, რომლებიც სპეციალიზირებულნი არიან კლიმატის საკითხებში და რჩევები ექსპერტებისგან, რომლებსაც აქვთ გამოცდილება სხვა cap-and-trade პროგრამებიდან მსოფლიოს სხვაგან, ნათქვამია მასში.