サクラメントの都市森林が都市の健康と富をどのように分けているか
マイケル・フィンチ二世著
10年2019月05日午前30時XNUMX分、
ランド パークの樹冠は、どう見ても驚異的です。 サクラメントの灼熱の夏の間、ロンドンのプラタナスや時折セコイアの木が屋根の上に高くそびえ、手入れの行き届いた通りや家々に日陰を与えます。
ランド パークには、他のほとんどの地域よりも多くの木が見られます。 そしてそれは、健康の改善や生活の質など、目に見えるものと見えないもの両方の恩恵をもたらします。
しかし、サクラメントにはランドパークがあまりありません。 実際、市全体の評価によると、ダウンタウンの南側の地区に匹敵する樹冠がある地区は、わずか十数地区だけです。
批評家たちは、これらの場所を分ける境界線はしばしば富に帰着すると言う。
データによると、平均よりも多くの樹木が植えられているコミュニティは、イースト サクラメントのランド パークやポケットのような場所で、高所得世帯が最も集中している地域でもあります。 一方、メドウビュー、デルパソハイツ、パークウェイ、バレーハイなどの低所得者から中所得者向けの地域には木が少なく、日陰も少ない。
市の面積 20 平方マイルのほぼ 100% が木々で覆われています。 たとえば、ランド パークでは、林冠が 43 パーセントを占めており、これは市全体の平均の 12 倍以上です。 次に、これをサクラメント南部のメドウビューで見られる樹冠被覆率 XNUMX パーセントと比較してください。
多くの都市森林管理者や都市計画担当者にとって、これは問題となっている。なぜなら、植林が不十分な場所は高温にさらされるからだけでなく、並木道が全体的な健康状態の改善と関連しているからである。 木が増えると大気の質が改善され、喘息や肥満の発生率が低下することが研究でわかっています。 そして、日中がより暑く乾燥する将来において、気候変動の極端な影響を緩和することができます。
しかし、これはサクラメントの不平等がめったに議論されないものの一つであると言う人もいる。 不均衡は見過ごされていません。 支持者らは、市が来年都市森林基本計画を採択する際に、長年の怠惰な植林に対処する機会があると主張している。
しかし、こうした地域が再び取り残されるのではないかと心配する人もいる。
「別の地域で起こっていることだから、物事に気付かないという傾向が時々あるのです」と、州全域で植樹を行っている非営利団体カリフォルニア・リリーフのエグゼクティブ・ディレクター、シンディ・ブレイン氏は言う。 彼女は、新しい基本計画について議論するために今年初めに市が開催した公開会議に出席したが、そこには「公平性」の問題に関する詳細が欠けていたと回想した。
「市の対応という点では、あまり問題はありませんでした」とブレイン氏は語った。 「30パーセントポイントの差など、劇的に異なる数字を見ていると、緊迫感がないようです。」
市のウェブサイトによると、市議会は2019年春までにこの計画を採択する予定だという。 しかし当局者は、来年初めまで最終決定はされないと述べた。 一方、市は各地区の土地利用に基づいてキャノピー目標を策定していると述べた。
気候変動が都市の優先順位の優先順位を上げているため、全国の一部の主要都市は解決策として樹木に目を向けています。
ダラスでは最近、当局が田舎の周囲よりも暑い地域と、樹木がどのように気温を下げるのに役立つかを初めて文書化した。 今年初め、ロサンゼルス市長エリック・ガーセッティは今後90,000年間に約XNUMX万本の木を植えると誓った。 市長の計画には、「低所得層で暑さの影響が深刻な」地域の天蓋を２倍にするという公約が含まれていた。
同市の都市森林管理者であるケビン・ホッカー氏も、格差があることに同意した。 同氏は、市と地元の樹木擁護団体の間で、それぞれがこの問題をどう解決するかについて意見が分かれる可能性があると述べた。 ホッカー氏は既存のプログラムを利用できると信じているが、支持者らはより抜本的な行動を望んでいる。 しかし、XNUMX つの陣営の間で XNUMX つの考えが共有されています。それは、木は必需品ですが、それを生かし続けるには資金と献身が必要であるということです。
ホッカー氏は、格差問題が「明確に定義されている」とは感じないと述べた。
「市内に不平等な分布があることは誰もが認めています。 それがなぜなのか、そしてそれに対処するためにどのような行動が可能なのかを明確に定義した人は誰もいないと思います」とホッカー氏は語った。 「私たちは一般的に、もっと多くの木を植えることができることを知っていますが、街の一部の地域では、そのデザインや構成のせいで、木を植える機会が存在しません。」
「持つものと持たないもの」
サクラメントの最も古い地区の多くは、ダウンタウンのすぐ外に形成されました。 第二次世界大戦後 XNUMX 年ごとに新たな開発の波が起こり、人口の急増に伴い都市は新しい区画で溢れかえりました。
しばらくの間、形成されつつある地区の多くには木がありませんでした。 市が新しい区画に植樹を義務付ける最初の法律を可決したのは 1960 年になってからでした。 その後、歴史的に政府サービスに使われてきた固定資産税を制限する13年の有権者承認のイニシアチブである提案1979により、都市は財政的に窮地に陥った。
間もなく、市は前庭の樹木整備から撤退し、維持管理の負担は各地域に移った。 そのため、よくあることですが、病気、害虫、または老朽化によって木が枯れたとき、それに気づいたり、それを変える手段を持っていた人はほとんどいなかったかもしれません。
同じパターンが今日も続いています。
「サクラメントは持つ者と持たざる者の街です」とリバーパーク地区に住むケイト・ライリーさんは言う。 「地図を見てみると、我々は富裕層の一つだ。 私たちは木々が生い茂る地域です。」
リバーパークのほぼ 36% が木々に覆われており、ほとんどの世帯の収入は地域の中央値よりも高くなっています。 この橋は、約 XNUMX 年前にアメリカ河沿いに初めて建設されました。
ライリーさんは、一部の木は必ずしも十分に手入れされておらず、他の木は老衰で枯れたと認めています。それが、彼女が 100 年以来、ボランティアで 2014 本以上の木を植えている理由です。木の維持は、「持たざる地域」にとっては重く、費用のかかる作業となりえます。一人でやってください、と彼女は言いました。
市の都市森林基本計画諮問委員会の委員を務めるライリー氏は、「多くの制度的問題が樹冠被覆の不公平というこの問題を悪化させている」と述べた。 「これは、市がどのように本気で取り組みを強化し、誰にでも公平な機会が与えられる都市にする必要があることを示す一例にすぎません。」
この問題をより深く理解するために、The Bee は近隣レベルの林冠推定値の最近の評価からデータセットを作成し、それを米国国勢調査局からの人口統計データと組み合わせました。 また、市が維持している木の数に関する公開データを収集し、それを各地区にマッピングしました。
場合によっては、リバーパークのような場所と、州間高速道路 80 号線に隣接するサクラメント北部のコミュニティ、デルパソ ハイツとの間の違いは明らかです。樹冠は約 16% で、ほとんどの世帯の収入は 75,000 ドル未満です。
それが、ファティマ・マリクがデルパソ・ハイツとその周辺の公園に数百本の木を植えた理由のXNUMXつです。 マリクさんは、市の公園・コミュニティ充実委員会に参加して間もなく、ある公園の木の状態についてコミュニティの会合で非難されたことを思い出した。
木々は枯れつつあり、市にはそれらを植え替える計画はないようだ。 住民たちは彼女がそれに対して何をするつもりなのか知りたがった。 マリクが語るように、彼女は「私たち」が公園について何をするつもりなのかと部屋に問いかけた。
デルパソハイツ生産者同盟は、その会議から設立されました。 同団体は年末までに、300つの市立公園とXNUMXつのコミュニティガーデンにXNUMX本以上の木を植えるXNUMX回目の助成金の作業を完了する予定だ。
それでもマリク氏は、街路樹は地域社会にとってより大きな利益をもたらすため、公園プロジェクトは「楽勝」だったと認めている。 これらを植えることは「まったく別の競技」であり、市からの意見や追加のリソースが必要になるだろうと彼女は語った。
近隣住民が何らかの恩恵を受けるかどうかは未解決の問題だ。
「歴史的に第2地区が必要以上に投資も優先もされてこなかったのは明らかだ」とマリク氏は語った。 「私たちは誰かを非難したり非難したりしているわけではありませんが、私たちが直面している現実を考慮して、市と協力して市がより良い仕事をできるよう支援したいと考えています。」
木: 新たな健康上の懸念
樹木のないコミュニティにとっては、ちょっとした熱中症以上の危機が迫っている可能性があります。 豊かな天蓋が個人の健康にもたらす根本的な利点については、長年にわたって証拠が増えてきました。
サクラメントツリー財団のエグゼクティブディレクター、レイ・トレザウェイ氏がこの考えを初めて聞いたのは、ある講演者が「都市林業の未来は公衆衛生である」と宣言したときだった。
この講演が種をまき、数年前にツリー財団がサクラメント郡の研究に資金を提供しました。 公園を含む緑地を調査したこれまでの研究とは異なり、樹冠とそれが近所の健康結果に何らかの影響を与えているかどうかのみに焦点を当てている。
『ヘルス＆プレイス』誌に掲載された2016年の研究によると、樹木がより多く茂ると全体的な健康状態が良くなり、程度は低いが血圧、糖尿病、喘息に影響を与えることが判明した。
「それは目を見張るものでした」とトレザウェイ氏は語った。 「私たちはこの新しい情報に従うためにプログラムを徹底的に再考し、再構築しました。」
最初に学んだ教訓は、最もリスクの高い地域を優先することだった、と同氏は語った。 彼らは多くの場合、食の砂漠、仕事の不足、学校の成績の悪さ、交通手段の不足などに苦しんでいます。
「格差はここサクラメントでも国全体でも非常に明らかです」とトレザウェイ氏は語った。
「低所得地域や資源が不足している地域に住んでいる場合、近隣地域の生活の質や健康状態に大きな変化をもたらすような樹冠が存在しないことはほぼ確実です。」
Tretheway は、より望ましい地域に同等の数の街路樹を植えるには、今後 200,000 年間で少なくとも XNUMX 本の街路樹を植える必要があると推定しています。 このような取り組みには落とし穴がたくさんあります。
Tree Foundation はこのことを直接知っています。 SMUD とのパートナーシップを通じて、この非営利団体は毎年数千本の木を無料で贈呈しています。 しかし、苗木は特に地植えの最初の XNUMX ～ XNUMX 年間は細心の注意を払う必要があります。
1980年代の初期の頃、ボランティアたちはフランクリン大通りの商業地区に沿って扇状に広がり、地面に木を植えていたという。 植栽帯がなかったため、コンクリートに穴を開けました。
十分な人材がいなかったため、フォローアップが遅れました。 木々が枯れてしまいました。 Tretheway 氏は次の教訓を学びました。「商店街沿いに植樹するのは、非常に脆弱でリスクの高い場所です。」
さらに多くの証拠が後で出てきました。 カリフォルニア大学バークレー校の大学院生が SMUD を使ってシェード ツリー プログラムを研究し、2014 年にその結果を発表しました。研究者らは、分散した 400 本以上の木を XNUMX 年間にわたって追跡し、何本が生き残るかを調べました。
最も良好な成績を収めた若い木は、住宅所有権が安定している地域にありました。 100本以上の木が枯れた。 66本は植えられなかった。 Tretheway さんは別の教訓を学びました。「私たちはたくさんの木を植えましたが、それらが常に生き残るとは限りません。」
気候変動と樹木
一部の都市計画者や樹木医にとって、特に無視されてきた地域に街路樹を植えるという仕事は、地球規模の気候変動によって環境が変化するにつれ、ますます重要になっている。
木は、オゾンや粒子汚染などの人間の健康に対する目に見えない危険と戦うのに役立ちます。 これらは、子供や高齢者などの最も弱い立場の人たちが頻繁に訪れる学校やバス停の近くの街路温度を下げるのに役立ちます。
「樹木は炭素を捕捉し、都市部のヒートアイランド現象を軽減する上で大きな役割を果たすだろう」と、サクラメント地域のブリーズ・カリフォルニア最高経営責任者ステイシー・スプリンガー氏は語った。 「これは、私たちがコミュニティで直面しているいくつかの問題に対する、比較的安価な解決策の XNUMX つとして機能します。」
天然資源防衛評議会の報告書によると、サクラメントの猛暑日の数は今後XNUMX年間でXNUMX倍に増加し、熱関連疾患による潜在的な死亡者数が増加する可能性がある。
木は高温の影響を軽減できますが、それは均等に植えられている場合に限られます。
カリフォルニア・リリーフのエグゼクティブ・ディレクター、ブレイン氏は、「道路を車で走っていても、貧しい地域であればほとんどの場合、木があまり生えていないことがわかる」と語った。
「国全体を見てみると、こういう状況がよくあります。 現時点で、カリフォルニア州は社会的不平等が存在していることを強く認識しています。」
ブレイン氏は、州はキャップアンドトレードプログラムを通じて低所得地域を対象とした補助金を提供しており、カリフォルニア・リリーフはそれを受け取っていると述べた。
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