Դեկտեմբերի 16-ին Կալիֆորնիայի օդային ռեսուրսների խորհուրդը հավանություն է տվել նահանգի սահմանաչափի և առևտրի կանոնակարգին՝ համաձայն նահանգի ջերմոցային գազերի նվազեցման օրենքի՝ AB32: CARB-ը կանխատեսում է, որ սահմանափակումների և առևտրի կանոնակարգը, մի քանի լրացուցիչ միջոցառումների հետ միասին, կխթանի կանաչ աշխատատեղերի զարգացումը և պետությունը կդնի մաքուր էներգիայի ապագայի ուղու վրա:
«Այս ծրագիրը մեր կլիմայական քաղաքականության գագաթնակետն է և կարագացնի Կալիֆորնիայի առաջընթացը դեպի մաքուր էներգիայի տնտեսություն», - ասում է CARB-ի նախագահ Մերի Նիկոլսը: «Այն պարգևատրում է արդյունավետությունը և ընկերություններին տալիս է ամենամեծ ճկունությունը՝ գտնելու նորարարական լուծումներ, որոնք կխթանեն կանաչ աշխատատեղերը, մաքրեն մեր միջավայրը, կբարձրացնեն մեր էներգետիկ անվտանգությունը և երաշխավորեն, որ Կալիֆոռնիան պատրաստ է մրցակցել մաքուր և վերականգնվող էներգիայի ծաղկող համաշխարհային շուկայում»:
Կանոնակարգը սահմանում է նահանգային սահմանաչափ արտանետումների այն աղբյուրներից, որոնց նահանգը պատասխանատու է Կալիֆորնիայի ջերմոցային գազերի արտանետումների 80 տոկոսի համար և սահմանում է գնային ազդանշան, որն անհրաժեշտ է ավելի մաքուր վառելիքի և էներգիայի ավելի արդյունավետ օգտագործման համար երկարաժամկետ ներդրումներ իրականացնելու համար: Ծրագիրը նախատեսված է ապահովագրված կազմակերպություններին ճկունություն տրամադրելու՝ փնտրելու և իրականացնելու ամենաէժան տարբերակները՝ արտանետումները նվազեցնելու համար:
CARB-ը պնդում է, որ cap-and-trade ծրագիրը Կալիֆոռնիային հնարավորություն է տալիս լրացնել աճող համաշխարհային պահանջարկը նախագծերի, արտոնագրերի և արտադրանքի համար, որոնք անհրաժեշտ են հանածո վառելիքից հեռանալու և ավելի մաքուր էներգիայի աղբյուրների համար: CARB կանոնակարգը կընդգրկի 360 բիզնեսներ, որոնք ներկայացնում են 600 օբյեկտներ և բաժանված է երկու լայն փուլերի. սկզբնական փուլը սկսվում է 2012թ.-ից, որը կներառի բոլոր խոշոր արդյունաբերական աղբյուրները կոմունալ ծառայությունների հետ միասին. և երկրորդ փուլը, որը մեկնարկում է 2015 թվականին և ներգրավում է տրանսպորտային վառելիքի, բնական գազի և այլ վառելիքի դիստրիբյուտորներին:
Ընկերություններին ջերմոցային գազերի արտանետումների հատուկ սահմանափակում չի տրվում, սակայն պետք է տրամադրեն բավարար քանակությամբ թույլտվություններ (յուրաքանչյուրը ընդգրկում է մեկ տոննա ածխածնի երկօքսիդի համարժեքը) իրենց տարեկան արտանետումները ծածկելու համար: Ամեն տարի նահանգում տրվող նպաստների ընդհանուր թիվը նվազում է՝ ընկերություններից պահանջելով գտնել իրենց արտանետումները նվազեցնելու ծախսարդյունավետ և արդյունավետ մոտեցումները: Մինչև 2020 թվականի ծրագրի ավարտը ջերմոցային գազերի արտանետումները 15 տոկոսով կկրճատվեն այսօրվա համեմատությամբ, պնդում է CARB-ը՝ հասնելով արտանետումների նույն մակարդակին, ինչ 1990 թվականին պետությունը, ինչպես պահանջվում է AB 32-ով:
Աստիճանական անցում ապահովելու համար CARB-ը սկզբնական ժամանակաշրջանում կտրամադրի այն, ինչ նա ասում է որպես «զգալի անվճար նպաստներ» բոլոր արդյունաբերական աղբյուրներին: Ընկերությունները, որոնք լրացուցիչ նպաստների կարիք ունեն իրենց արտանետումները ծածկելու համար, կարող են դրանք գնել կանոնավոր եռամսյակային աճուրդներում, որոնք CARB-ը կանցկացնի, կամ գնել դրանք շուկայում: Էլեկտրական կոմունալ ձեռնարկություններին կտրվեն նաև արտոնություններ, և նրանցից կպահանջվի վաճառել այդ նպաստները և ստացված եկամուտը տրամադրել ի շահ իրենց տոկոսադրույքների վճարողների և օգնելու հասնել AB 32 նպատակներին:
Ընկերության արտանետումների ութ տոկոսը կարող է ծածկվել՝ օգտագործելով համապատասխանության աստիճանի օֆսեթ նախագծերի վարկերը՝ նպաստելով անտառային և գյուղատնտեսության ոլորտներում շահավետ բնապահպանական նախագծերի զարգացմանը, ասում է CARB-ը: Կանոնակարգում ներառված են չորս արձանագրություններ կամ կանոնների համակարգեր, որոնք ընդգրկում են ածխածնի հաշվառման կանոնները անտառտնտեսության կառավարման, քաղաքային անտառտնտեսության, կաթնամթերքի մեթանի մարսիչների և ԱՄՆ-ում օզոնը քայքայող նյութերի գոյություն ունեցող բանկերի ոչնչացման համար (հիմնականում սառնագենտների տեսքով հին սառնարանային և օդորակիչ սարքավորումներում):
Կան նաև դրույթներ մշակելու միջազգային օֆսեթ ծրագրեր, որոնք կարող են ներառել միջազգային անտառների պահպանությունը, ասում է CARB-ը: Արդեն փոխըմբռնման հուշագիր է ստորագրվել Մեքսիկայի Չիապասի և Բրազիլիայի Ակրեի հետ՝ այս օֆսեթ ծրագրերը հաստատելու համար: Կանոնակարգը նախատեսված է այնպես, որ Կալիֆոռնիան կարողանա կապվել Արևմտյան Կլիմայի նախաձեռնության շրջանակներում այլ նահանգների կամ գավառների ծրագրերի հետ, ներառյալ Նյու Մեքսիկո, Բրիտանական Կոլումբիա, Օնտարիո և Քվեբեկ:
Կանոնակարգը մշակվում է վերջին երկու տարիների ընթացքում՝ 2008թ.-ին Scoping Plan-ի ընդունումից հետո: CARB-ի աշխատակազմն անցկացրել է 40 հանրային սեմինարներ՝ cap-and-trade ծրագրի նախագծման բոլոր ասպեկտների վերաբերյալ, և հարյուրավոր հանդիպումներ շահագրգիռ կողմերի հետ: CARB-ի աշխատակիցները նաև օգտագործել են տնտեսական խորհրդատուների կապույտ ժապավենի հանձնաժողովի վերլուծությունը, կլիմայի հարցերում մասնագիտացած հաստատությունների հետ խորհրդակցությունները և աշխարհի այլ վայրերում առևտրի այլ ծրագրերի փորձ ունեցող փորձագետների խորհուրդները, ասվում է.