Dana 16. decembra, Kalifornijski odbor za vazdušne resurse odobrio je državnu regulativu o ograničenju i trgovini prema državnom zakonu o smanjenju stakleničkih plinova, AB32. Uredba o ograničenju i trgovini, zajedno s nekoliko komplementarnih mjera, potaknut će razvoj zelenih radnih mjesta i postaviti državu na pravi put ka budućnosti čiste energije, predviđa CARB.
“Ovaj program je kamen temeljac naše klimatske politike i ubrzaće napredak Kalifornije ka ekonomiji čiste energije,” kaže predsjednica CARB-a Mary Nichols. „Nagrađuje efikasnost i pruža kompanijama najveću fleksibilnost da pronađu inovativna rješenja koja pokreću zelena radna mjesta, čiste našu okolinu, povećavaju našu energetsku sigurnost i osiguravaju da je Kalifornija spremna da se takmiči na globalnom tržištu čiste i obnovljive energije u procvatu.”
Uredba postavlja državno ograničenje emisija iz izvora za koje država kaže da su odgovorni za 80 posto emisija stakleničkih plinova u Kaliforniji i uspostavlja signal cijene potreban za poticanje dugoročnih ulaganja u čistija goriva i efikasnije korištenje energije. Program je osmišljen tako da pokrivenim subjektima pruži fleksibilnost da traže i implementiraju najjeftinije opcije za smanjenje emisija.
CARB tvrdi da program ograničavanja i trgovine pruža Kaliforniji priliku da ispuni rastuću globalnu potražnju za projektima, patentima i proizvodima potrebnim za odmak od fosilnih goriva i čistijih izvora energije. CARB uredba će pokrivati 360 preduzeća koja predstavljaju 600 objekata i podijeljena je u dvije široke faze: početna faza koja počinje 2012. godine koja će uključivati sve glavne industrijske izvore zajedno sa komunalnim uslugama; i druga faza koja počinje 2015. godine i uključuje distributere transportnih goriva, prirodnog gasa i drugih goriva.
Kompanije nemaju određeno ograničenje za svoje emisije stakleničkih plinova, ali moraju obezbijediti dovoljan broj dozvola (svaka pokriva ekvivalent jedne tone ugljičnog dioksida) da pokriju svoje godišnje emisije. Svake godine ukupan broj izdatih dozvola u državi opada, što zahtijeva od kompanija da pronađu najefikasnije i najefikasnije pristupe smanjenju svojih emisija. Do kraja programa 2020. godine doći će do smanjenja emisije stakleničkih plinova za 15 posto u odnosu na danas, tvrdi CARB, dostižući isti nivo emisija kao što je država imala 1990. godine, kao što se zahtijeva prema AB 32.
Kako bi osigurao postepenu tranziciju, CARB će obezbijediti ono što naziva „značajnim besplatnim dozvolama“ svim industrijskim izvorima tokom početnog perioda. Kompanije kojima su potrebne dodatne dozvole za pokrivanje emisija mogu ih kupiti na redovnim tromjesečnim aukcijama koje će CARB provoditi ili ih kupiti na tržištu. Elektroprivredama će također biti dodijeljene naknade i od njih će se tražiti da prodaju te dodatke i da prihod koji su ostvareni posvete u korist svojih obveznika i da pomognu u postizanju ciljeva AB 32.
Osam posto emisija kompanije može se pokriti kreditima iz offset projekata usklađenosti, promovišući razvoj korisnih ekoloških projekata u sektoru šumarstva i poljoprivrede, kaže CARB. U uredbu su uključena četiri protokola, ili sistema pravila, koji pokrivaju pravila obračuna ugljika za kompenzacijske kredite u upravljanju šumama, gradskom šumarstvu, digestorima mliječnog metana i uništavanju postojećih banaka supstanci koje oštećuju ozonski omotač u SAD (uglavnom u obliku rashladnih sredstava u starijoj rashladnoj i klimatizacijskoj opremi).
Postoje i odredbe za razvoj međunarodnih offset programa koji bi mogli uključiti očuvanje međunarodnih šuma, kaže CARB. Već je potpisan memorandum o razumijevanju sa Chiapasom u Meksiku i Acreom u Brazilu za uspostavljanje ovih offset programa. Uredba je osmišljena tako da se Kalifornija može povezati s programima u drugim državama ili provincijama u okviru Western Climate Initiative, uključujući Novi Meksiko, Britansku Kolumbiju, Ontario i Quebec.
Uredba je bila u razvoju u protekle dvije godine od usvajanja Plana djelokruga rada 2008. Osoblje CARB-a je održalo 40 javnih radionica o svakom aspektu dizajna programa cap and Trade i stotine sastanaka sa zainteresiranim stranama. Osoblje CARB-a je također koristilo analizu odbora ekonomskih savjetnika plave vrpce, konsultacije sa institucijama specijalizovanim za klimatska pitanja i savjete stručnjaka s iskustvom iz drugih programa za ograničavanje i trgovinu u drugim dijelovima svijeta, navodi se.