На 16 декември Калифорнийският борд за въздушни ресурси одобри щатския регламент за ограничаване и търговия съгласно закона за намаляване на парниковите газове на щата, AB32. Регламентът за ограничаване и търговия, заедно с няколко допълнителни мерки, ще стимулира развитието на зелени работни места и ще насочи държавата към бъдещето на чиста енергия, прогнозира CARB.
„Тази програма е крайният камък на нашата климатична политика и ще ускори напредъка на Калифорния към икономика с чиста енергия“, казва председателят на CARB Мери Никълс. „Той възнаграждава ефективността и предоставя на компаниите най-голяма гъвкавост за намиране на иновативни решения, които водят до зелени работни места, почистват околната среда, повишават нашата енергийна сигурност и гарантират, че Калифорния е готова да се конкурира на процъфтяващия глобален пазар за чиста и възобновяема енергия.“
Регламентът определя щатско ограничение за емисиите от източници, които според щата са отговорни за 80 процента от емисиите на парникови газове в Калифорния, и установява ценови сигнал, необходим за стимулиране на дългосрочни инвестиции в по-чисти горива и по-ефективно използване на енергията. Програмата е предназначена да предостави на обхванатите субекти гъвкавостта да търсят и прилагат най-евтините опции за намаляване на емисиите.
CARB твърди, че програмата за ограничение и търговия предоставя на Калифорния възможността да задоволи нарастващото глобално търсене на проекти, патенти и продукти, необходими за преминаване от изкопаеми горива към по-чисти енергийни източници. Регламентът CARB ще обхване 360 предприятия, представляващи 600 съоръжения, и е разделен на две широки фази: начална фаза, започваща през 2012 г., която ще включва всички основни промишлени източници заедно с комуналните услуги; и втора фаза, която започва през 2015 г. и включва дистрибутори на транспортни горива, природен газ и други горива.
На компаниите не се дава конкретно ограничение за техните емисии на парникови газове, но трябва да предоставят достатъчен брой квоти (всяка покриваща еквивалента на един тон въглероден диоксид), за да покрият годишните си емисии. Всяка година общият брой на квотите, издадени в държавата, намалява, което изисква от компаниите да намерят най-рентабилните и ефикасни подходи за намаляване на своите емисии. До края на програмата през 2020 г. ще има 15 процента намаление на емисиите на парникови газове в сравнение с днес, твърди CARB, достигайки същото ниво на емисии като държавата през 1990 г., както се изисква съгласно AB 32.
За да осигури постепенен преход, CARB ще предостави това, което нарича „значителни безплатни квоти“ за всички индустриални източници през първоначалния период. Компаниите, които се нуждаят от допълнителни квоти за покриване на своите емисии, могат да ги закупят на редовни тримесечни търгове, които CARB ще провежда, или да ги закупят на пазара. Електрическите компании също ще получат квоти и от тях ще се изисква да продават тези квоти и да отделят генерираните приходи в полза на своите платци и да помогнат за постигането на целите на AB 32.
Осем процента от емисиите на една компания могат да бъдат покрити с помощта на кредити от офсетни проекти с ниво на съответствие, насърчавайки развитието на полезни екологични проекти в секторите на горското стопанство и селското стопанство, казва CARB. В регламента са включени четири протокола или системи от правила, обхващащи правилата за отчитане на въглерода за компенсиращи кредити в управлението на горското стопанство, градското горско стопанство, уредите за метан в млечните продукти и унищожаването на съществуващи банки от озоноразрушаващи вещества в САЩ (най-вече под формата на хладилни агенти в по-стари хладилни и климатични съоръжения).
Има също така разпоредби за разработване на международни компенсационни програми, които биха могли да включват опазването на международните гори, казва CARB. Вече е подписан меморандум за разбирателство с Чиапас, Мексико, и Акре, Бразилия за установяване на тези офсетни програми. Регламентът е създаден така, че Калифорния да може да се свърже с програми в други щати или провинции в рамките на Западната инициатива за климата, включително Ню Мексико, Британска Колумбия, Онтарио и Квебек.
Регламентът се разработва през последните две години след приемането на плана за обхват през 2008 г. Служителите на CARB проведоха 40 публични семинара по всеки аспект от дизайна на програмата за ограничение и търговия и стотици срещи със заинтересовани страни. Служителите на CARB също са използвали анализа на комитет със синя панделка от икономически съветници, консултации с институции, специализирани в проблемите на климата, и съвети от експерти с опит от други програми за ограничение и търговия другаде по света, се казва в него.