Op 16 Desember het die California Air Resources Board die staat se cap-and-trade regulasie onderskryf onder die staat se wet op die vermindering van kweekhuisgasse, AB32. Die pet-en-handel-regulasie, tesame met verskeie aanvullende maatreëls, sal die ontwikkeling van groen werksgeleenthede dryf en die staat op koers plaas na 'n skoon energie-toekoms, voorspel CARB.
"Hierdie program is die sluitsteen van ons klimaatbeleid, en sal Kalifornië se vordering na 'n skoon energie-ekonomie versnel," sê CARB-voorsitter Mary Nichols. "Dit beloon doeltreffendheid en bied maatskappye die grootste buigsaamheid om innoverende oplossings te vind wat groen werk dryf, ons omgewing skoonmaak, ons energiesekuriteit verhoog en verseker dat Kalifornië gereed staan om mee te ding in die bloeiende globale mark vir skoon en hernubare energie."
Die regulasie stel 'n staatswye limiet op die vrystellings van bronne wat volgens die staat verantwoordelik is vir 80 persent van Kalifornië se kweekhuisgasvrystellings en stel 'n pryssein vas wat nodig is om langtermyn-investering in skoner brandstof en meer doeltreffende gebruik van energie te dryf. Die program is ontwerp om gedekte entiteite die buigsaamheid te bied om die laagste-koste-opsies te soek en te implementeer om emissies te verminder.
CARB beweer dat die kap-en-handel-program Kalifornië die geleentheid bied om die groeiende wêreldwye vraag na die projekte, patente en produkte te vul wat nodig is om weg te beweeg van fossielbrandstowwe en na skoner energiebronne. Die CARB-regulasie sal 360 besighede dek wat 600 fasiliteite verteenwoordig en word in twee breë fases verdeel: 'n aanvanklike fase wat in 2012 begin wat alle groot industriële bronne saam met nutsdienste sal insluit; en, 'n tweede fase wat in 2015 begin en verspreiders van vervoerbrandstof, aardgas en ander brandstowwe inbring.
Maatskappye word nie 'n spesifieke beperking op hul kweekhuisgasvrystellings gegee nie, maar moet 'n voldoende aantal toelaes verskaf (elk dek die ekwivalent van een ton koolstofdioksied) om hul jaarlikse vrystellings te dek. Elke jaar daal die totale aantal toelaes wat in die staat uitgereik word, wat vereis dat maatskappye die mees koste-effektiewe en doeltreffende benaderings vind om hul uitstoot te verminder. Teen die einde van die program in 2020 sal daar 'n vermindering van 15 persent in kweekhuisgasvrystellings wees in vergelyking met vandag, beweer CARB, wat dieselfde vlak van vrystellings bereik as wat die staat in 1990 ervaar het, soos vereis onder AB 32.
Om 'n geleidelike oorgang te verseker, sal CARB gedurende die aanvanklike tydperk aan alle nywerheidsbronne verskaf wat dit as "beduidende gratis toelaes" noem. Maatskappye wat addisionele toelaes benodig om hul vrystellings te dek, kan dit op gereelde kwartaallikse veilings wat CARB sal hou, koop, of dit op die mark koop. Elektriese nutsdienste sal ook toelaes kry en daar sal van hulle verwag word om daardie toelaes te verkoop en die inkomste wat gegenereer word toe te wy tot voordeel van hul belastingbetalers en om AB 32-doelwitte te help bereik.
Agt persent van 'n maatskappy se emissies kan gedek word deur krediete van voldoeningsgraad-kompensasieprojekte te gebruik, wat die ontwikkeling van voordelige omgewingsprojekte in die bosbou- en landbousektor bevorder, sê CARB. Ingesluit in die regulasie is vier protokolle, of stelsels van reëls, wat koolstofrekeningkundige reëls dek vir verrekenkrediete in bosboubestuur, stedelike bosbou, suiwelmetaanverteerders, en die vernietiging van bestaande banke van osoonafbrekende stowwe in die VSA (meestal in die vorm van koelmiddels in ouer verkoelings- en lugversorgingstoerusting).
Daar is ook bepalings om internasionale verrekeningsprogramme te ontwikkel wat die bewaring van internasionale woude kan insluit, sê CARB. 'n Memorandum van verstandhouding is reeds onderteken met Chiapas, Mexiko, en Acre, Brasilië om hierdie verrekenprogramme te vestig. Die regulasie is so ontwerp dat Kalifornië kan aansluit by programme in ander state of provinsies binne die Western Climate Initiative, insluitend New Mexico, British Columbia, Ontario en Quebec.
Die regulasie is in ontwikkeling vir die afgelope twee jaar sedert die aanvaarding van die Bestekopnameplan in 2008. CARB-personeel het 40 openbare werkswinkels gehou oor elke aspek van die kap-en-handel-programontwerp, en honderde vergaderings met belanghebbendes. CARB-personeel het ook gebruik gemaak van die ontleding van 'n blou lint-komitee van ekonomiese adviseurs, konsultasie met instellings wat in klimaatkwessies spesialiseer, en advies van kundiges met ondervinding van ander cap-and-trade-programme elders in die wêreld, lui dit.